联合国前气候掌门答澎湃：巴西正推动将“适应气候”置于谈判中心

“人们更容易把责任外包给政府，他们觉得气候变化确实存在，但解决问题是政府的事，不是我的事。”11月11日，在巴西贝伦举行的COP30现场，《巴黎协定》主要缔造者、前联合国气候变化框架公约执行秘书克里斯蒂安娜·菲格雷斯（Christiana Figueres）分享了她对当下全球气候形势的观察与思考。在她看来，公众与气候行动之间还存在一个“概念鸿沟”——“人们知道天气反常，却不知道自己能做什么。”

她强调，行动的动力需要从“道德责任”转向“个人利益”，“比如我的出行方式、购买选择、用电来源、投票偏好——这些都与气候息息相关，但这种联系尚未被充分理解。”

菲格雷斯在贝伦气候大会活动上

在大会现场，菲格雷斯回复澎湃新闻（www.thepaper.cn）关于“气候适应能否成为本届谈判核心支柱”的提问时指出，巴西作为主席国正致力于将气候适应议题打造为大会核心议程。

“这正是COP30主席国巴西努力的方向。”菲格雷斯表示，基于巴西、拉丁美洲乃至全球南方共同面临的现实——即在减排进度滞后的背景下，气候适应已成为与减排同等紧迫的议题，巴西作为主席国正全力推动将适应问题置于谈判中心。

她特别强调，本届大会呈现出显著创新性：除了气候适应，巴西还将原住民权利、林业相关议题同步提升至核心地位。在亚马逊地区举办的气候大会上，退化土地修复等土地利用议题也被全面纳入谈判议程。

“巴西正在运用其政治能力，将以往其他主席国难以推动的议题摆上台面。”菲格雷斯评价称，这种创新性的议程设置已在本届大会初步显现成效，为全球气候治理注入了新动力。

“十年间，我们远超当初的想象”

在大会现场，菲格雷斯提到了一项令人惊讶的调查结果：全球80%至89%的人希望政府采取更强有力的气候行动。然而，这一“全球气候大多数”却误以为自己是少数派——他们自认为只占29%，因此未能以多数派的姿态行动、投票或向政界施压。

“普通人会为家庭和健康做出选择，”她说，“如果让他们意识到更绿的城市、更少的化石燃料交通，能减少孩子的哮喘，他们就会主动去投票、去种树、去支持绿色政策。我们需要的是把气候行动变成与个人生活息息相关的利益，而不是遥远的义务。”

回顾过去十年，菲格雷斯举出多个实例说明变化的速度超出预期。

“十年前巴黎协定达成时，全球每售出一百辆汽车，只有一辆是电动车。那时业内预测，要实现电动车的大规模应用，几乎需要科幻条件。”她说，“如今，全球每售出的五辆车，就有一辆是电动车，而在中国，这一比例更高。”

在能源投资方面，她称，目前全球在清洁能源和可再生能源技术领域的投资规模，已达到对化石燃料投资的两倍，并仍在快速增长。“国际能源署（IEA）每年都会修正预测，因为现实的转型速度一再超出他们的模型，”她说，“他们自己都难以跟上能源和交通领域的指数级变化。”

菲格雷斯强调，应同时看到两种现实——“我们确实还没有达到科学要求的减排水平，但我们也远远超出了十年前技术所能带来的预期。”

她解释说，根据最新的各国自主贡献（NDC）更新数据，相比2019年基线，全球排放下降约22%。虽然仍低于2030年应达到的45%减排目标，但与十年前排放仍在上升的趋势相比，这是一次“从上升转向下降的拐点”。

“如果把当前状态看作一张静态照片，它的确不足以令人满意；但若以视频的视角看趋势，我们正走在向下的轨迹上，”她说，“这两者都是真实的。就像照片与影片并不相互矛盾一样，事实的复杂性需要我们同时理解。”

再生农业：南方国家的“生存选择”

谈到南方国家的气候转型，菲格雷斯特别提到再生农业（regenerative agriculture）的迅速兴起。

“它正进入类似能源和交通行业那样的指数增长曲线，”她认为，这一趋势首先与经济结构有关——全球南方国家的经济和就业对农业依赖更深。“我们的土地、劳动力和GDP中更大比例与农业相关，而气候变化的冲击最先落在这些地区。”

她进一步解释，赤道带国家——从菲律宾到牙买加——正持续遭受飓风、洪水、干旱等极端天气的冲击。“这些地方的人不是在超市里看到番茄涨价，而是在田间地头感受到种不出番茄的焦虑。”她说，“在这种情况下，再生农业不是一个‘理想选择’，而是维持农业部门生存的必然选择。”

菲格雷斯呼吁媒体更多关注南方国家在这一领域的努力。“这仍是一条被低估的气候故事线，”她说，“无论是咖啡、可可、棉花还是香蕉，都能看到极端气候对农业的直接影响。”

在贝伦的这场分享中，菲格雷斯的语气一如既往地平和、坚定而充满乐观。她承认气候危机形势严峻，但强调人类正处于一个“可以也必须改变”的拐点。“事实告诉我们，我们确实落后于科学所要求的步伐，但同时也走得比自己预想得更远，”她说，“这场斗争还远未结束。”

今年是《巴黎协定》达成十周年的关键节点，也是协定要求各国提交新一轮、更具雄心的NDC的“交卷年”。COP30不仅将评估各国在减缓与适应行动中的集体进展，也将决定全球能否把“1.5℃目标”从科学共识转化为务实行动。

2015年，《巴黎协定》在COP21大会上达成，被视为历史性时刻。其核心目标是将全球变暖控制在2℃以内，并努力将其控制在1.5℃以内。这项协议将全球气候行动推向了一个新的水平，对责任分担和应对气候变化的多边基础做出了明确规定。

作为联合国气候谈判体系的前领导者，也是“全球乐观”（Global Optimism）组织创始合伙人，菲格雷斯此行以媒体人身份出现，主持了大会官方播客《Inside the COP》，并首次以“新闻人的身份”参与报道。

“这对我来说是第一次。”菲格雷斯笑着说，“过去我总是谈判代表或秘书处负责人，从未真正站在媒体的位置。现在我才真切体会到记者工作的难度——要在如此复杂的多边会议中，理清线索、提炼信息、让公众听得懂、读得懂，这是一项艰难而重要的任务。”