面对教育难题，一位教育局长的“九破九立”

全文长 5200 字，阅读大约需要 10分钟

审视当下，教育发展已进入爬坡过坎的攻坚期、摸石过河的深水区，沉疴积弊亟待破除，崭新格局亟待构建。

毛泽东在《新民主主义论》中提出“不破不立，不塞不流，不止不行”。这种“革故鼎新、破旧立新”的哲思，为今天的教育变革提供了不竭的思想源泉。“破”，当如壮士断腕，我们需有“不破楼兰终不还”的决心，坚决破除固有的思维定式、滞后的管理模式；“立”，应似凤凰涅槃，当怀“弄潮敢向浪头立”的志向，坚决立起先进的教育理念、科学的治理体系，唯有深悟“破而后立，晓喻新生”之道，方能于变局中育新机、于挑战中开新局。

1

撕破“官位思维”的功利面目

树立“育人初心”的博大情怀

目前火遍全国的“苏超”联赛，一群由学生、职工、外卖小哥组成的草根队伍，踢出了足球的热情与震撼。业余队踢哭球迷，职业队踢笑对手，这群免费踢球的“草根队”，相较于动辄年薪上千万的“海参队”，靠的是什么？我想，他们靠的是对足球纯粹的热爱，靠的是不问功利的投入，靠的是城市力量的凝聚！这正是我们教育最需要的精神内核。“老”校长们，要问一问自己：我们心中，是否燃烧着那份对教育的纯粹热爱？是否记得为党育人、为国育才的初心使命？“新”校长们，要问一问自己，当校长的目的到底是什么，是为了权力、还是为了利益？是为了面子、还是为了价值？

校长千万不能热衷于“官样文章”，心思“不在课堂”；千万不能为了追求“位子、帽子”，淡忘了“里子、孩子”，要撕掉“官帽子”的标签，回归“教书匠”的本真，不能用椅子照耀名字，要用名字照耀位子。要甘坐“冷板凳”，要勇当“领头羊”。校长的肩膀能扛起多大责任，学校就能抵达多远的未来。我们要学习这种“打铁必须自身硬”的担当、示范引领，用“始终在一线”的实干，立起“什么是榜样”的标杆。只有这样，队伍才能有“向我看齐”的干劲，事业才能有“一呼百应”的底气。

2

攻破“躺平佛系”的慵懒积习

站立“45°向上”的队伍姿态

“破窗效应”告诉我们：一扇窗破了不补，整栋楼的窗都会被砸烂。当前教育系统中，少数人抱着“躺平佛系”的心态，就如那扇“破窗”，若不“即破即补”，就会侵蚀整个队伍的斗志。

躺平佛系，有的是教师自身问题，但更多的是学校管理问题，普遍存在“三种现象”：刚性管理不够。有的学校对教师迟到早退“睁一只眼、闭一只眼”，对教师课堂照本宣科、混时间“束手无策”，有的教师对局里部署、学校安排的中心工作、重点任务“爱理不理”，干与不干一个样、干好干坏差不多。柔性关怀不足。有的学校评优评先“唯荣誉、唯证书、唯论文”，忽视有的教师在课堂教学、班级管理中的默默付出，对长期超负荷工作的教师缺乏心理疏导，对生活困难的教师没有及时伸出援手。弹性发展不强，教师成长“一刀切”，不管是新教师“站稳讲台”，还是骨干教师“突破瓶颈”，都一视同仁、一把尺子，“差异化成长”沦为空谈。

教育如逆水行舟，不进则退，慢进也是退！90度的“内卷”不可取，它消耗的是师生的元气；0度的“躺平”更可怕，它消磨的是事业的根基。我们要的是集体45度向上的奋进姿态，这个角度，比“躺平”多一分进取，比“内卷”多一分从容；既需要校长们率先垂范、更需要勇于破除“三种现象”：多一点刚性管理，教师的常规管理、教学实绩、参与中心工作情况，与教师职称晋升、津贴分配、岗位变动及教师外出培训直接相关；多一点柔性关怀，超负荷工作时的减压活动；生日节庆时的一束鲜花、一块蛋糕；获得荣誉时的即时奖励，学校要建立合理的表彰机制，好学生是夸出来的，好教师是托举起来的；多一点弹性培养，学校与教师共同制定个性化发展计划，包括短期、长期目标，给优秀老师要多搭梯子、铺路子，按需匹配培训、导师、经费等资源，千里马不常有，但是我们要做常有的伯乐。

3

勇破“教师主讲”的职业陋习

树立“以学生为中心”的课改范式

小学语文有这样一篇课文——《天鹅的故事》，讲述一群天鹅为了生存，用身体反复扑打冰面，寻找冰下食物的故事。课堂上的“教师主讲”霸权，就是那层阻碍学生成长的“厚冰”，如果不打破这层厚冰，说得严重点，我们的质量就“上”不上去、教育就“活”不下去，校长必须要做课堂的“破冰勇士”、为生存而“战”。

校长们要扪心自问：你推动课改，决心大不大？你直面问题，勇气足不足？你听课评课、参与备课，是蜻蜓点水还是有始有终？你带头教学、上示范课，腰杆子直不直？你给教师赋能，举措实不实？你评价课堂，含金量高不高？老师们要扪心自问：你有多久没写触动心灵的教学反思了？你有多久没认真工整地板书了？你有多久没有完整读完一本教育专著了？你的课堂提问，覆盖了多少学生？你的点拨是精心设计的启发，还是浮光掠影的点缀？你的课堂是一张PPT讲到底的“满堂灌”，还是学生思维活跃的“百花园”？这里有几个硬性要求：建强学科组，建强年级组，建强备课组，教研员上示范课，要成为常态；校长上课，也要对教师开放。

4

打破“批量生产”的固化枷锁

创立“因材施教”的适合路径

“千校一面、万生一模”的流水线式培养，是对生命独特性的漠视。我们要有“司马光砸缸”的智慧和勇气，当年，司马光砸的是困住同伴的“有形之缸”，今天我们要砸的，是困住学生发展的“无形之缸”。这份“砸缸”的勇气，不是否定秩序，而是拒绝僵化；不是打破规则，而是冲破束缚——正如司马光砸缸是为了“救人”，我们打破陈规是为了“育人”，让每个学生都能从“被框定的水缸”里跳出来，在广阔天地里舒展成长、绽放光芒。

我们要勇敢举起“尊重差异”的石头，砸向“唯分数论”的枷锁，砸出“各美其美”的成长通道。探索构建“基础+拓展+特长”的分层培养机制，让每个学生都能在适合自己的赛道上奔跑，在优势领域里绽放光彩。要勇敢举起“实践创新”的石头，砸向“纸上谈兵”的桎梏，砸出“知行合一”的成长沃土。探索构建课内外、校内外一体衔接的学习机制，让学生在课堂中习得知识，在社团中巩固提升，在研学中迁移运用。要勇敢举起“全面发展”的石头，砸向“学科独大”的壁垒，砸出“五育融合”的成长空间。探索构建“学科渗透+活动融合+评价引领”的协同育人机制，让知识学习与品德养成、体质提升、审美培育、劳动实践同频共振、互补反哺。

5

击破“粗放管理”的盲动思维

建立“精细赋能”的治理体系

管理的粗放，是质量提升的最大短板。要向日本“7S管理”（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约）的精益理念学习，把精细化管理穿透到校园的每一个神经末梢。

穿透学生书包和课桌：查整洁不整洁、查负担重不重（学习内容是否精选、数量是否合理）。穿透到学生作业：教科研部要设计好区级层面作业库，加强过程性分析与反馈，把好设计关、时长关、效果关。穿透到学生宿舍：落实“鞋跟一条线、牙刷一方向、被褥见棱角”的内务标准，于细微处培养习惯和品质。穿透到校园大门：严查手机、刀具等违禁物品，特别要深刻认识手机对青少年身心健康和学习专注力的严重危害。穿透到厕所管理：“小厕所”折射“大管理”，厕所都管不好，学校肯定好不了。这些要求既不是“小题大做”，也不是“吹毛求疵”，而是培养“事事有标准”的习惯、锤炼“事事见真章”的品格。

6

打破“制度空转”的运行乱象

建立“闭环运行”的规则体系

鸡蛋从内部打破是新生，从外部打破是食物；制度若空转，就像从外部打破的鸡蛋，看似完整，实则没有生命力。当前，有的学校“不建制度乱作为”（部分领域制度缺失，管理凭感觉、靠经验），有的“制度不全难作为”（制度陈旧、脱离实际、相互打架、可操作性差），有的“有制度不执行假作为”（制度挂在墙上、说在嘴上、就是落不到行动上），导致工作没有章法、没有体系，像“铜匠的担子——挑到哪响到哪”。

整体环境的稳定至关重要，体系制度的建设关乎治理，正如，当一个水池的水位下降时，所有的鱼都会挤在一起，互相碰撞、互相埋怨，问题的根源，不在于哪条鱼多喝了一口水，而在于水池本身。我们必须从内部发力，做到“双规”：规则健全、规范执行。要“破旧立新”，就是要把墙上那些“十年前的制度”清掉、废除，构建系统化、全流程的学校运行体系，让制度管用、好用。要“破虚立实”，就是要少些定性的正确废话，多一些量化的具体招数；少一些“原则性表述”，多一些“操作性细则”。要“破繁立简”，就是要把制度变成清单，制度文本清晰明了，操作流程简便易行，责任主体明确具体。规则和制度不是“挂在墙上的纸”，而是长牙、带电的“硬杠杠”，制度面前人人平等、执行制度没有例外，一旦定下来，绝不在制度执行上做选择、搞变通、打折扣。

7

冲破“上热下冷”的低效局面

确立“有令必行”的落实机制

“破釜沉舟”的典故告诉我们：没有背水一战的决心，哪来绝处逢生的胜利。当前，执行中的“梗阻”让人痛心：有的“不推不动”，有的“不催不办”，有的“不温不火”，导致工作表面落实、虚假落实、衰减落实，就像“传话筒”，传到最后只剩下了“杂音”。我们必须拿出破釜沉舟、背水一战的勇气，向“执行梗阻”宣战，向“落实温差”开刀，向“虚假作为”亮剑。

执行力是一把手工程，关键在率先垂范，以“小切口”撬动“大变革”。工作中，要做到“三个一”：一马当先，校长带头干，主任跟着干，老师学着干，一级做给一级看、一级带领一级干，做到有召必应、有文必践、有诺必果、有过必改。一抓到底，发扬“钉钉子”精神，对重点工作、难点问题，要扭住不放、穿透到底，做到一环套一环、一步跟一步，避免“虎头”式的开头热、后续冷，防止“鸡肚”式的中段小、梗阻多，杜绝“蛇尾”式的收尾潦草、半途而废。一丝不苟，不能满足于做过了、差不多，而要追求做好了、做出彩，让优秀成为习惯，做到任何一项策划都有聚焦意识，任何一项活动都有设计意识，任何一项创新都有突破意识。

8

戳破“虚假热闹”的浮华泡沫

树立“求真求实”的教研标杆

王阳明说：“破山中贼易，破心中贼难。”虚假教研，就是“心中贼”，教研员“一研了之”“水过地皮湿”，校长“等靠要”，老师“研教两张皮”，所以说，我们的教研看似热热闹闹，实则价值不大。我觉得，应对“假”的办法只有一个，就是“真”。

要真研，就是要解决真问题、真解决问题、问题真解决，坚持小切口、微研究，一年扎扎实实解决几个关键问题，积小胜为大胜，通过“靶向指导+实战研磨”注入专业动能。要真训，培训拒绝走过场，无论是外出培训、区内培训还是校本培训，要从需求调研、课程设计、专家遴选、过程管理到效果评估，精心组织、形成闭环，确保学有所获、学以致用。要真改，发现问题立刻调整，不能把“研训记录”当成“成绩单”，把“研讨共识”当成“终点站”，研训不是终点，立行立改、见行见效才是关键。

9

突破“师德虚化”的认知误区

筑牢“德润课堂”的育人根基

现代教育家陶行知强调“知行合一”，师德最忌讳的就是“伪”，嘴上说着“关爱学生”，行动上却对学生冷言冷语；墙上挂着“教书育人”，私底下却只盯着分数不讲情义；课上宣称“平等对待”，暗地里却对打招呼、有关系的学生特殊关照；有的学校每年都开师德师风大会，但都是“一开了之”；有的学校每年都签订师德承诺书，但都是“一签了之”；有的学校每年都进行师德行为排查，但都是“一查了之”。这就好比建房子，只搭脚手架，不砌承重墙，看似有形，实则空虚。

秋季学期开始，我们要实行“两种评价”：学生评老师、家长评老师。学生评老师，不仅看“知识讲得清不清”，更看“课堂有没有意思”；不仅看“作业布置多不多”，更看“题目设计巧不巧”；不仅看“批评严厉不严厉”，更看“鼓励真诚不真诚”……学生评价结果刚性运用，直接与职称评聘、评优评先挂钩。家长评老师，不仅看“成绩涨没涨”，更看“孩子习惯好不好”；不仅看“家校沟通勤不勤”，更看“指导方法实不实”；不仅看“对孩子凶不凶”，更看“爱生的心真不真”……家长评价结果通报至教师，立行立改、即知即改。总之一句话：就是不仅看“显性结果”，更重“隐性过程”；不仅看“形式表现”，更重“内核温度”，目的就是让学生评价、家长评价的阳光照亮教育的阴暗面、潜藏面，倒逼老师“做一个让学生、让家长瞧得起的老师”。

九破九立，是宣言书，也是动员令！“九破九立”破的是陈规陋习、立的是育人根基，破的是短期功利、立的是长远大计，让我们坚定“破”的勇气、涵养“立”的智慧，用“久久为功”的定力，破除坚冰、立起新柱、激活全盘，奋力打造“全省领先、人民满意”的姜堰教育金品牌！

更多精彩内容，敬请关注校长派中小学课程建设与发展大会暨第三届特色课程博览会，2025年11月9日—11日我们在西安不见不散，年度盛会，期待您的加入，欢迎扫码报名！

校长派投稿邮箱：xzpxzzk@163.com

中小学"十五五"时期发展规划编制与学校高质量特色发展·专题八讲

邀请函| 中小学课程建设与发展大会暨第三届特色课程博览会

关于举办2025第二届中小学科学教育与创新人才培养教育研讨会的通知

2025全国中小学班主任发展力高级研修班暨《班主任说》编委会遴选

来源｜中国好校长

作者｜申海峰

编辑｜智库君

说明｜校长派尊重原创，版权为原作者所有，若侵权，我们会及时声明或删除。

我们在一起，可以成为改变的力量！