欧盟计划用俄冻结资产援乌，多国站出来反对，俄警告绝不手软

10 月 23 日至 26 日期间，欧盟内部围绕一项特殊筹资方案的争论持续发酵，该方案计划以被冻结的 3000 亿美元俄罗斯主权资产作为担保，筹集 1400 亿欧元用于乌克兰事务。

这一提案自 9 月冯德莱恩在 “盟情咨文” 中提出后就争议不断，在 10 月 23 日的欧盟特别峰会上，各成员国代表未能达成共识，最终决定将议题延后至 12 月峰会继续讨论。

斯洛伐克、匈牙利、比利时等多国相继表态反对，俄罗斯则明确放出反制信号，原本看似铁板一块的欧盟立场，如今已出现明显裂痕，这场涉及多方利益的博弈正逐渐升级。

多国亮明反对态度

斯洛伐克总理菲佐在 10 月 26 日播出的《周六对话》电视访谈中明确表态，断然拒绝支持欧盟利用被冻结俄罗斯资产为乌克兰提供军事援助的提案。

他强调，斯洛伐克政府坚持通过外交途径解决俄乌冲突，不会参与任何针对俄罗斯资产的没收或转移机制，这一立场在国内获得超过 68% 民众的支持率。

菲佐的反对并非个例，匈牙利总理欧尔班早在 10 月 23 日就表示，不支持动用俄罗斯被冻结资产的收益，担心俄方的报复性措施。

更直言若欧盟没收这些资产，未来不会有国家再将外汇储备存到欧盟金融机构。

这些国家的共同反对，给 12 月的欧盟峰会相关讨论增添了显著阻力，不少分析人士指出，斯洛伐克的立场已获得多个成员国私下认同。

这种内部分歧其实不难理解，欧盟成员国虽同属一个联盟，但各国利益诉求存在差异。

像斯洛伐克这类国家，国内民众对和平解决方案的呼声很高，政府自然要考虑民意基础，而匈牙利等国则更担忧外交和经济层面的连锁反应，这种基于自身实际的考量，让欧盟很难形成统一立场。

方案暗藏多重风险

比利时对该方案的反对态度同样坚决，当地时间 9 月 26 日，比利时首相德韦弗就明确表示，坚决反对动用被冻结俄资产援助乌克兰的提议，称其 “永远不会发生”。

值得注意的是，欧盟境内约 90% 的被冻结俄资产由总部设在比利时的欧洲清算银行控制，这让比利时对方案风险更为敏感。

比利时财政部长指出，欧盟的提案可能严重动摇国际投资者对欧洲金融体系的信心。

比利时国防部长特奥・弗兰肯在 10 月的内阁会议上更是直言，俄罗斯可能采取的报复性措施或使欧盟蒙受超过 1700 亿美元经济损失。

且这些资金最终可能不会用于乌克兰重建，反而成为延续冲突的因素。

从现实角度看，这些担忧绝非多余。国际金融体系的根基之一就是资产安全保障，若欧盟轻易动用被冻结的主权资产，无疑会打破这种信任平衡。

对于比利时来说，欧洲清算银行掌握着大量俄资产，一旦引发法律纠纷或俄方报复，比利时将首当其冲承受损失，这种 “风险转嫁” 自然会遭到强烈抵制。

俄方强硬回应

面对欧盟的提案，俄罗斯方面态度强硬。克里姆林宫发言人佩斯科夫明确表态，任何动用俄罗斯冻结资产的行为都将被视为 “国际盗窃”，必将产生反效果。

俄罗斯外交部此前也多次强调，冻结在欧洲的俄罗斯资产是盗窃行为，俄方会采取反制措施。

据悉，俄罗斯司法部已组建专门法律团队，准备对参与资产扣押的国家和机构提起诉讼。

欧洲政策研究中心的最新报告显示，俄罗斯可能采取的对应措施包括冻结欧盟成员国在俄资产、限制关键商品出口，以及在国际金融结算系统方面采取针对性行动。

俄罗斯的反制手段确实具有威慑力。欧盟不少国家在俄有大量资产布局，且对俄罗斯的能源、原材料等关键商品存在依赖，一旦俄方采取报复措施，这些国家将面临实实在在的经济损失。

而在国际金融结算领域的反制，更可能影响欧元的国际地位，这对本就面临挑战的欧洲经济来说，无疑是雪上加霜。

结语

欧盟的 1400 亿欧元筹资方案，本想为乌克兰提供支持，却没想到陷入内部分歧与外部反制的双重困境。

从斯洛伐克、匈牙利的明确反对，到比利时对金融风险的担忧，再到俄罗斯的强硬反制，不难看出这项方案存在诸多难以回避的问题。

去年欧盟曾利用被冻结俄资产的利息收益筹得 500 亿美元贷款支持基辅当局，但此次直接以资产为担保筹集资金，性质和风险都已完全不同。

想要在 12 月的峰会上达成共识，欧盟不仅要平衡内部成员国的利益诉求，还要充分评估俄方反制带来的后果。

说到底，无论是资产争议还是资金援助，核心都应围绕俄乌冲突的解决，若援助资金最终反而延长了冲突，违背了和平初衷，即便方案得以通过，也无法真正解决问题。

在多方利益交织的复杂局面下，回到外交谈判桌前，寻求和平解决方案，或许才是打破僵局的根本之道。