文海周者,豫省开封邑人,生于丙午年(1966年),少习吏事,性机敏,好实务。己巳年(1989年)十月,始入公门,为郡府小吏。越三载,壬申年(1992年)五月,补汴京郡公用监(开封市公用事业局)吏员,自此涉城治之事凡三十余载。丁丑年(1997年)四月,入党籍,益奋勉,自掾吏(科员)累迁至副曹掾(副科长)、曹掾(科长),掌庶务,主工程。时值改革大兴,郡城廓日扩,海周躬耕基层,察民情,通匠艺,郡人称其能。
乙酉年(2005年)十一月,转汴京郡城管司(开封市城市管理局)。越六载,辛卯年(2011年),擢环卫监令(市环卫局局长),兼领垃圾清运衙署(生活垃圾清运系统实施环保升级改造及市场化运作领导小组)主事。是岁,郡中议建垃圾焚化厂(生活垃圾焚烧发电项目),海周力主其事,然慎甚,语僚属曰:“若环评不达,虽利千万,不可妄动!吾辈岂为毁境之罪人耶?”遂亲赴沿海诸郡考察,反复核验,始定策。任内,督造垃圾中转驿四十七座,日处垃圾千余石(吨),郡中秽物尽化无害;又辟公厕六十七座,悉免民费,置果箱二千余,街衢为之一净。
壬辰年(2012年)二月,晋城管司副使(副局长),参机要。乙未年(2015年)六月,以督汴京公园改造功,受郡府旌表。时郡中大兴土木,海周主二十余通衢改筑,若中山路、龙亭北路、大梁路等,皆拓其道,固其基;又凿供水渠网二十余处,若郑开大道、五号路、宋城路诸工程,引清流入万户,民免渴乏。戊戌年(2018年),黑臭水患频发,海周领“一渠六河”工程(一渠六河连通综合治理工程),凿淤疏壅,植苇蓄泽,凡二十八里六(28.6公里)。至庚子年(2020年),郡中十处黑水尽清,郊野十五处亦净其十二,水清鱼跃,父老歌曰:“昔时浊流今碧波,童子垂钓柳荫侧。”
丁酉年(2017年)五月,郡制更易,城管司易名城管司(综合执法衙署)(开封市城市管理局(城市综合执法局)),海周仍副使,主园囿环卫。尝语人曰:“今之城管,非复旧制。昔者小治,今则大治;昔者粗放,今则精细;昔者人力,今则数码。”先是,庚寅年(2010年)九月,郡中建数码城管法(数字化管理系统),海周助成之。系统既行,立案三十四万九千三百一十五,结案三十四万二千三百二十九,事事有踪,弊绝风清。又立“一扫帚到底”之法(一把扫帚扫到底机制),街巷无隙,秽尘不积。己亥年(2019年)二月,召新闻会,宣“破洁难”策(破解清洁难新闻发布会),誓剿黑臭水患,声震郡廷。
辛丑年(2021年),转二等观察使(二级调研员),寻晋一等(一级调研员)。虽去实职,犹预郡事。是岁七月,洪汛至,海周率僚属巡龙亭邑,指画堤防,夜宿河干;又赴商坊行“万人助万企”策(万人助万企活动),问民疾苦。癸卯年(2023年),仍以副使衔参护电事(电力设施保护工作),老骥伏枥,志在千里。
然福祸相倚,乙巳年(2025年)十一月,御史台劾海周涉嫌渎贿,下狱按验。初,海周任事时,权倾一郡,工程银钱动逾万金,或讽其骄恣,海周不纳。及案发,郡人哗然,或叹其功,或斥其贪。昔年焚化厂之慎,黑水治理之勤,尽化烟云。
小史公曰:文海周起于微吏,奋勉三十载,拓衢浚河,净秽植绿,汴京之治,彼有力焉。观其早期,慎环保如履冰;及登高位,渐失本心。昔子产治郑,敝衣冠而街衢整;海周之俦,功过相杂,岂非权蚀其志耶?今郡中数码之法、精细之策,皆其遗泽,然狱讼加身,足为后来者戒。呜呼!吏道在清慎勤,若海周者,可谓能吏而昧止足者矣。后之览者,当知城治非徒工程之伟,更在民心之安。
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