集中开展一次大排查、深挖背后腐败问题！省委书记部署，聚焦这一重要工作

撰文 | ‍‍余晖

据辽宁日报消息，11月10日晚，辽宁全省渔船安全监管工作视频调度会召开。

辽宁省委书记许昆林主持会议并讲话。省委副书记、省长王新伟作工作安排。省委副书记、大连市委书记熊茂平出席会议。

会议强调，要以极端负责的态度、果断有力的举措，一贯到底扎实做好渔业安全生产各项工作，压紧压实各方责任，坚决遏制事故多发势头，确保渔业安全生产形势稳定向好。

近期，辽宁已两度聚焦渔船安全。

10月29日至30日，王新伟曾在营口市、葫芦岛市专题调研渔船安全生产工作并主持召开座谈会，强调要坚决遏制重特大安全生产事故发生。

一个背景是，我国从1995年起在渤、黄、东海海域开始全面实行海洋伏季休渔制度，1999年南海部分海域也开始实施。休渔，是为了让海洋生态“喘口气”，让幼鱼在温暖海水中茁壮成长。

随着休渔期结束，沿海各地陆续“开渔”。9月1日中午12时，渤海、黄海沿岸千帆竞发，场面壮观，然而，渔业生产的高峰期，往往也是安全事故的易发期。就在10月18日，“辽绥渔35261”船在辽宁大连长兴岛海域倾覆，造成10人失联，国务院安委会对该起重大事故查处挂牌督办，并指出“辽宁省涉海渔船安全生产事故接二连三，形势严峻”。

在11月10日晚的会议上，许昆林指出，辽宁省“接连发生渔船倾覆事故，暴露出相关地区和部门思想认识不到位、工作举措不到位”。

他强调，要全力做好人员搜救与善后处理工作，协调各有关方面，加大失联人员搜救力度，做好遇难者家属工作。

• 要迅速查明事故原因，全面查清事故责任，严厉查处违法行为，对调查中发现的失职渎职等问题依法依规从严处理，深挖背后的腐败问题，对相关地区部门人员履职情况开展“全链条”调查，坚决惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”。

值得一提的是，渔业安全生产，不仅关系渔民的生命安全，也牵动着渔业高质量发展的脉搏。

我国是渔业大国，渔船、渔港和渔业船员数量均居世界前列。数据显示，2024年，我国全社会渔业经济总产值34172.29亿元，年末渔船总数48.57万艘，渔业人口1582.47万人。每一艘渔船的背后，都系着一个个家庭的生计与期盼。

今年8月22日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，其中专门部署开展海洋渔船安全生产专项整治工作，提到“支持老旧渔船改造提升，加强渔港建设管理，提高渔民安全素养，用好人工智能等技术，实现海洋渔船安全监管全链条加强、本质安全水平全要素提升”。

辽宁正采取果断措施，确保渔业生产安全平稳。

此前，《中国应急管理报》分析称，渔业船舶领域发生的一系列事故，暴露出一些船舶主体责任不落实，船主重效益、轻安全，违法违规出航、无视极端天气预警。

同时，也反映出一些地区打击超员、冒险作业等违法行为在制度设计和执行层面存在漏洞，特别是渔船跨地区监管执法不到位问题突出。在辽宁葫芦岛“10·18”重大事故中，涉事渔船船籍港在辽宁葫芦岛，实际停泊在大连港口。

一些针对性的举措正密集出炉。在11月10日的辽宁全省渔船安全监管工作视频调度会上，许昆林强调：

• 要穿透式全覆盖排查风险隐患，各地在辖区内集中开展一次全面彻底的大排查，全面掌握“船、港、人”底数，建立“一船一档”，对纳入重点管理的渔船加密排查频次，确保风险隐患整改到位。

• 要流程化闭环管控作业渔船，强化依港管船，做实做细进出港报备管理，进一步完善召回预案，做到“船有人管、险有人防”，工作中决不能简单地搞“一刀切”，要切实保障渔民权益。

• 要加大监管执法力度，常态化开展多部门海上联合巡航执法，持续强化涉渔“三无”船舶治理，定期开展跨区域联合执法，扎实做好商渔共治，加大处罚惩治力度，切实提升监管质效、形成有力震慑。

• 要深挖彻查违纪违法线索，逐一查清背后利益链条，以案示警、以案示法，坚决刹住不正之风，从根本上解决事故发生的深层次问题。