攻坚守底线、紧盯关键点！泰达街以 “严细实” 举措守牢冬季安全屏障

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实天津市、滨海新区、经开区安全生产工作要求及《泰达街安全生产治本攻坚三年行动方案（2024—2026）》，全面吸取近期其他地区事故教训，坚决筑牢安全生产防线，11月11日，泰达街召开安全生产治本攻坚三年行动推进会，对关键时期安全生产重点工作进行系统性、周密化部署。

泰达街工委副书记、办事处主任张明，经开区消防救援支队副队长魏秀峰，泰达街两集团一中心、综合执法大队相关负责人，泰达街下属各事业单位相关负责人，各社区书记参加会议。

会议传达市、区级安全生产工作相关会议精神，深刻解读安全生产治本攻坚、风险隐患排查整治等系列部署要求，强调要坚决摒弃麻痹思想、侥幸心理，扛起安全之责、筑牢安全之基。

泰达街工委副书记、办事处主任张明指出，冬季安全风险交织叠加，当前更是安全工作的“紧要关头”，要结合泰达街核心区位特点、辖区学校医院等重点单位集中、社区与企业交织的实际情况针对性破解安全监管难题、压实各方责任，以严之又严、实之又实、细之又细的举措扎实做好各项安全防范工作，守牢安全底线。

• 要深刻吸取近期其他地区事故教训，筑牢思想防线。安全生产没有旁观者，不能依赖微信群一转了之，不能满足于资料齐全，更不能心存侥幸“靠运气避险”。各系统、各单位必须将防风险、除隐患、保安全”刻在心上、落在行上。

• 要聚焦关键环节，压实各方安全责任。强化传达落实的闭环管理，确保各相关负责人政策要求理解到位、工作措施落实到位，坚决杜绝以文件传文件、以通知代落实。要以“三个不等于”为核心指引，明确开会不等于落实，关键要看会后有没有到现场、有没有解难题；检查不等于落实，关键要看有没有发现真问题、有没有整改到位；有了举措不等于落实，关键要看有没有形成闭环、有没有取得实效。深化现场检查的精准实效，聚焦冬季安全风险特点，深入学校、医院、社区、企业等各重点场所，严查消防设施安全、电气线路乱拉乱接、特种设备未检使用、小散工程无资质施工等实质性隐患，确保隐患动态清零。细化重点领域的监管举措，严格落实备案小散工程和零星作业登记与监管，针对社区与校园安全压实物业主体责任，规范电动车停放充电管理，畅通消防通道，定期开展消防设施调试与应急演练，形成全方位、立体化监管网络。

• 要强化作风保障，确保工作落地见效。提升责任意识，主动担当、靠前指挥，将安全责任层层传导至每个岗位、每个环节；健全联动机制，加强与消防、应急、市场监管等部门的协同配合，同时加强与企业的沟通对接，建立常态化联系，确保风险早发现、隐患早处置。

经开区消防救援支队副队长魏秀峰表示，安全生产是一项持续性工程，必须通过系统化、科学化的方法推进，从查、宣、练、学、记五维发力，实现从风险排查到隐患整改的全程可控。

• “查” 要重实效、有量化。检查要有密度、有深度，检查过程中要建立问题台账，明确整改时限、责任人员与复查标准，做到发现一处、整改一处、销号一处。

• “宣” 要广覆盖、入人心。宣传内容要贴合实际，宣传形式要灵活多样，要着力强调清阳台、清楼道、清厨房与关电源、关燃气、关门窗的 “三清三关” 重要性。

• “练” 要真模拟、强技能。要摒弃提前通知、按部就班的演练模式，聚焦器材使用与疏散流程，通过常态化、实战化演练，确保关键时刻人人会用器材、个个能参与救援。

• “学” 要主动学、善钻研。日常要善于利用多媒体平台学习安全知识，善于向专业人士学习，不断提升自身水平，真正实现以学促干、以干提能。

• “记” 要全记录、常更新。要建立基础信息台账和工作动态台账等核心台账并定期更新，做到复杂问题善上报、简单问题快整改，绝不推诿、绝不拖延”。

会议对近期安全生产相关工作进行周密部署安排，要求各系统、各单位全面深化安全生产攻坚专项行动，以更高政治站位、更实工作举措、更硬工作作风筑牢安全生产防线。

一、提高政治站位，深刻吸取教训，统一思想行动

• 迅速传达警示要求。各系统、各单位要全面传达近期其他地区事故教训，剖析事故暴露的“责任悬空、管理漏洞”问题，杜绝麻痹思想；要将事故教训融入执法培训，在后续检查中重点核查企业是否落实“举一反三”自查。

• 认清辖区风险形势。各系统、各单位要聚焦分管的社区、商户、设施领域，聚焦密闭空间、动火、高空等特种作业，对出租厂房、闲置土地、空置楼宇场院、停滞工地开展安全检查，以“时时放心不下”的责任感抓实防控。

二、聚焦重点领域，压实属地责任，精准开展整治

（一）电动自行车与取暖设备安全整治

对辖区住宅小区楼梯间、疏散通道等开展全覆盖排查，清理电动自行车违规停放、飞线充电行为，建立“发现—登记—整改—销号”闭环台账；针对老旧小区、独居老人等鳏寡孤独特殊群体，开展“敲门行动”，宣传电热毯等取暖设备安全使用知识；重点排查沿街商户电动自行车门前飞线充电、“三合一”场所违规使用取暖设备等问题，对拒不整改的依法处置；对楼道内顽固违规行为强制清理，加强警示教育；规范学校、医疗、体育、文化娱乐场所取暖设备使用，定期开展安全检查。

（二）城镇燃气安全全链条整治

对照《经开区城镇燃气安全专项整治工作方案》要求，各系统、各单位要压实属事责任，发挥“眼睛”和“耳朵”的作用，分领域推进整治：

• 配合燃气企业开展老旧管网改造现场协调，及时收集并反馈居民诉求，保障改造工作顺利推进；加大辖区燃气设施巡查力度，若发现第三方施工破坏燃气管道情况，第一时间上报相关部门处置，严防燃气泄漏风险。

• 加强下属医院、医疗机构食堂、氧气站及其他人员密集场所燃气安全检查，重点核查燃气管道密封性、报警器安装与运行状态、软管老化更换等情况，确保用气安全。

• 排查学校、幼儿园、培训机构食堂及其他人员密集场所燃气设施，同步对辖区内景区、星级宾馆饭店、星级民宿等文旅场所开展燃气安全检查，督促落实用气安全主体责任，规范操作流程。

• 对养老院、福利院等特殊场所燃气设施开展专项排查，重点关注老年人用气安全，协助完善安全管理制度，防范燃气事故发生。

（三）学校、校外培训机构安全整治

• 依据《关于进一步加强校外培训机构安全隐患排查治理工作的通知》，分主体、分环节落实整治：

• 及时向相关部门移交 “耐火等级不达标、无证培训、违规住人” 的培训机构线索，配合做好责令暂停培训或取缔工作；重点核查培训机构从业人员资质，坚决防范无相应资质人员、有违法犯罪记录人员在校外培训机构任职等风险，坚决守住人员准入底线。

• 督促学校、培训机构每月开展1次员工应急演练，每半年组织1次学员消防培训，提升全员应急处置与自救互救能力，对未落实要求的机构下达整改通知书，逾期未改的依法处罚。

• 针对中小学及幼儿园，严格落实食品安全巡查检查要求，确保校园食品安全可管可控。

（四）危化品安全专项监管排查

• 重点排查医院、医疗站点的危化品管理，严查医用酒精、消毒试剂、麻醉药品等储存条件是否达标、领用登记是否规范、应急处置措施是否完善；排查学校实验室危化品（如化学试剂、易燃易爆药品）的采购、储存、使用、废弃处置全流程，杜绝违规操作；排查辖区内醇基燃料商户、小型化工试剂销售点，重点核查经营资质、储存场所安全条件，动态更新30家醇基燃料商户监管台账。

• 对未登记注册小企业小作坊100%检查，特别是其中的医药类小企业、小作坊等。重点检查是否存在利用闲置、废弃、关停企业厂房以及居民住房等，违法违规从事化工生产、储存的企业、单位和个人；是否存在利用偏僻地区、乡村、废弃养殖场等，涉及化工生产、储存的小企业、小作坊、黑窝点。若发现对存在泄漏、爆炸风险的重大隐患，各系统第一时间启动应急预案，疏散人员并及时上报，联动专业力量处置。

• 各系统、各单位要组织下属机构开展危化品安全培训，确保相关人员掌握风险辨识、应急处置技能；完善危化品应急预案，备足防护装备（如防毒面具、灭火器），并定期开展演练，提升应急响应能力。

（五）秋冬季户外广告、窨井盖等设施安全整治

依据《关于做好秋冬季户外广告、窨井盖、建筑外檐立面等设施安全管理工作的通知》，分主体落实管控：

全面巡查户外广告，排查各类广告牌匾设施合法性、设施稳定性、设施安全性；全面排查窨井盖、建筑外檐立面，建立 “发现 — 上报 — 整改” 台账，遇大风、雨雪等恶劣天气加密巡查频次，确保隐患早发现、早处置。

（六）小散工程、零星作业与特种作业安全整治

• 推动规范登记。各系统、各单位要组织实施辖区内小散工程和零星作业的信息登记、日常安全巡查、隐患排查治理；组织安全生产宣传教育；对授权范围内的安全生产违法行为依法查处；对超出权限的，特别是涉及消防、危化品等专业领域的违法行为，应及时移送区消防救援支队或相关行业主管部门；建立健全管理台账，实行动态更新。重点盯防高处作业、动火作业，现场核查作业人员资质，构建“线上登记、线下核验”动态监管机制。

• 结合冬季气候特点，各系统、各单位要整合网格员、物业服务企业、第三方机构等力量，增加冬季巡查频次，重点排查治理防高坠、防触电、强化消防安全、防火防爆、防坍塌、防中毒窒息、防物体打击等。要利用多种媒介，宣传冬季施工安全知识、事故案例和法律法规。

（七）规范第三方安全检查机构运用

各系统、各单位要对第三方安全检查机构明确工作要求，重点强化“三合一场所”、危化品领域排查标准，建立健全约束机制，若经其检查后仍反复发生事故，将依法依规追究责任；各系统、各单位需严格遵循《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》，不得违规安排第三方机构人员实施安全生产行政检查，坚决杜绝无资格、越权检查等行为。

三、健全联动机制，强化协同配合，提升治理效能

• 要完善隐患排查与执法衔接机制。各系统、各单位要建立“隐患移交清单”，对排查中发现的“需执法处置”问题，第一时间移交相关部门及时移交相关部门并持续跟进结果。

• 要畅通安全生产举报处置机制。各系统、各单位要在社区、商户、“三合一场所”、危化品经营点等重点区域公示12350举报热线及街道举报渠道，每月收集群众反映的隐患线索，对“三合一场所”、危化品相关举报优先核查处置。

四、强化责任落实，严格督导问责，确保落地见效

• 压实主体责任。各系统、各单位要将安全生产任务分解具体，定期召开隐患整改推进会，通报进展、解决问题；同时要明确执法责任区域，细化执法清单，确保执法监管无死角、无盲区。

• 强化应急值守。各系统、各单位要落实24小时值班制度，要紧盯天气变化，加强会商研判，落实预警叫应，严防极端恶劣天气和雨雪冰冻、地震地质等自然灾害。遇极端天气、突发隐患第一时间处置并上报。

• 严格督导检查。对“排查不全面、处置不及时”的单位，约谈负责人；对因失职导致事故的，严肃追责。