大势！破壁与松绑：上海“双创十五条”重新定义“铁饭碗”

文/妖小妖

（识局微信公共账号zhijuzk）

一

11月7日，上海市发布《关于支持事业单位专业技术科研人员创新创业 加速科技创新与产业创新深度融合的实施意见》（简称"双创十五条"）。

这个政策面向高校、科研院所、医疗卫生机构等事业单位的专业技术岗位科研人员，提出四种创新创业形式:离岗创业、兼职创新与在职创办企业、派出到企业合作、从企业引进人才，为科研人员创新创业提供了前所未有的支持力度。

二

“双创十五条”的核心价值在于通过“破壁”与“松绑”重新定义“铁饭碗”。破事业单位与市场之壁，松人才管理体制之绑，把“铁饭碗”从“保险箱”转变为赋能的“发射平台”和“安全港湾”。平台给你资源和背书，港湾保证你出海失败后能安全返航。

最大的突破是给“失败”上了保险。过去体制内的人想出去闯，那得破釜沉舟，辞职报告一交，退路就没了。现在新政告诉你：支持你离岗搞个“3+3”长周期，哪怕第一个3年没能盈利，没关系，欢迎你回来，甚至还能让你转为“兼职创新”，边搞研究边继续尝试。对失败宽容，对试错兜底，才是真正鼓励创新的土壤。

另一大突破是打破了“职称”这座大山。以前你跑出去创业，职称基本就悬了。现在新政策明确，你人虽然出去了，但职称照样可以在原单位评，而且不占老地方的坑位！等你功成身退（或者创业未遂）想回来了，就算单位岗位满了，也能为你特事特办。真正把“人”的价值放在了第一位，没了后顾之忧，才能心无旁骛地去市场里搏击。

三

坦白说，“双创十五条” 也是现实所迫，给科研人员松绑，也是给财政松绑。据复旦大学教授张军团队估算，近年来中国的财政供养人员呈现上升趋势，2004年到2020年间，以中间口径度量的我国财政供养人员已经从5212万人增加到6846万人。今年是2025年，至少也得是7000万左右。而“双创十五条”用一套制度，撬动整个社会的创新潜能，而且财政还不用无限兜底，个人、单位与社会实现“三赢”。何乐而不为呢！

所以这波大势，你看懂了吗？

这是在国家发展阶段转换和现实财政压力共同驱动下，一次“升级版”的突围。这不是历史的简单重复，而是主动破局。 我们不是在重复“90年代下岗”的历史，而是在开创一个“双创”的新历史。

四

所以说，这绝不会仅仅是上海的事儿。 这是一次重要的信号释放，一种全新模式的探索。它告诉我们，未来的人才流动会越来越自由，“体制内”和“市场”的界限会越来越模糊。

这一次，国家是真心希望，端着“铁饭碗”的你们，广大科研精英们，能凭真本事，去挣一份属于自己的“金饭碗”。