来源:滚动播报
(来源:前线理论圈)
党的二十大报告对于经济高质量发展作了系统设计,提出以推动高质量发展为主题,把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来。党的二十届四中全会明确提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标,首要的就是高质量发展取得显著成效。
实现高质量发展的战略基点是扩大内需,将新发展理念贯彻到发展各领域和全过程。同时要统筹发展与安全两件大事,把安全发展贯彻到发展各领域和全过程。发展的战略支撑是科技自立自强,要将创新放在发展的核心地位上。
展望“十五五”,要坚持以高质量发展为主题,全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以新质生产力为新引擎,推动中国经济航船乘风破浪,重点在以下几个方面取得新突破。
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一是以高水平科技自立自强释放创新红利。高水平科技自立自强关键在于加强原始创新和核心技术的攻关,从科技上的补短板,解决“卡脖子”问题,走向科技前沿、产业发展的“无人区”,形成引领优势。高水平科技自立自强的战略制高点在于推进数字中国建设,引领数智革命。高水平科技自立自强的基础在于打造教育、科技、人才三大创新支柱,一体推进教育科技人才发展。高水平科技体系和现代产业体系是相互配合,一体推进的,“十五五”规划部署了改造提升传统产业,培育壮大新兴产业、未来产业,而这都需要高水平的科技力量支撑,反过来中国的制造生产体系,为科技创新提供了逆向牵引的动力。
二是以高水平社会主义市场经济释放改革红利。中国将建设更高水平、更开放、更一体化、更大规模的市场经济,形成更高水平的社会主义与市场经济的组合优势。有效市场和有为政府有机结合,要求更充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥有为政府的引领作用,建设高标准市场体系,进一步推进统一大市场建设,进一步打通堵点,优化基础设施,推动形成以国内大循环为主体的经济体系。
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三是以高水平对外开放释放开放红利。高水平对外开放要求我们从全球化的“跟跑者”转变为“领跑者”。全球化不是结束了,而是进入了下一站,中国成为新型全球化的引领者、塑造者。“十五五”将推进国内市场的高水平开放,与世界分享机遇,既是市场与产品的对外开放,更是制度型开放,构建开放型的制度环境,促进各种要素自由流动。推动陆海统筹开放,推进内陆开放高地建设,打造陆海开放新通道。推进“一带一路”高质量建设,构建新型的国际大循环,推动中国制造、中国建造、中国创造进一步走向全球。
四是统筹高质量发展和高水平安全。以新安全格局保障新发展格局,重点要在大力发展数字中国的同时,加强对于人工智能的安全治理,防范人工智能带来的“非线性变化”风险。高水平安全的关键在于推进国家安全体系和能力现代化,完善安全的法治体系、战略体系、政策体系和风险监测预警体系。
作者:杨丹,中央民族大学经济学院讲师、硕士生导师;鄢一龙,清华大学公共管理学院教授
文章来源:节选自《前线》杂志2025年第11期,原标题“以五年规划破局前行 推动经济高质量发展”
图片来源:视觉中国
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