中方说到做到，制裁暂停一年，特朗普没想到，李在明成了最大赢家

中方说到做到，对美制裁暂停一年，特朗普没想到，自己忙活了半天，却让韩国成了“最大赢家”。

2025年11月10日，新华网发布中华人民共和国商务部令二〇二五年第7号，正式宣布自当日起暂停对韩华海洋株式会社5家美国相关子公司实施反制措施一年。

这则消息发布的前一天，美东时间11月9日，美国刚刚宣布暂停对中国海事、物流和造船业301调查措施一年。

中美两国几乎同步的政策调整，让夹在中间的韩国意外成为了最大受益者，尤其是李在明政府，算是在中美博弈的夹缝中松了一大口气。

要知道就在一个月前，韩国造船业还处在水深火热之中。

2025年10月14日，美国依据所谓301调查结果正式对中国海事、物流和造船领域实施港口费等限制措施。

中方当天就宣布了反制，不仅对涉及美国元素的船舶收取特别港务费，还把韩华海洋株式会社5家美国相关子公司列入了反制清单，禁止我国境内组织、个人与其进行交易合作。

消息一出，韩华海洋股价当天就暴跌逾5%，韩元兑美元汇率更是突破1430韩元，创下近5个半月新高，整个韩国造船业都被笼罩在恐慌之下。

李在明政府会陷入这种困境，说到底还是因为深度绑定美国的对华遏制战略。

这些年韩华海洋在美业务扩张得厉害，2024年底刚收购费城造船厂，2025年又宣称要追加50亿美元对美投资，被美国视为推动"复兴美国造船业"、增强美海军实力的重要帮手。

可韩国造船业偏偏对中国供应链依赖得厉害，中国在管道、电气系统和海上设备零部件等方面占据了很大市场份额，中国市场更是占了韩国出口总额的四分之一。

这种"一边倒向美国，一边离不开中国"的矛盾局面，让韩国造船业早就如履薄冰。

中方的反制措施可以说是精准打击。虽然当时只针对韩华海洋的美国子公司，但《中央日报》援引业内人士的话说，影响随时可能波及韩国母公司及关联企业。

如果中方把韩华海洋母公司视为子公司的"关联实体"，或者中国企业主动切断与他们的联系，韩华海洋在华业务就得停摆。

更要命的是，之前为了配合美国的要求，韩国企业已经开始尝试替代中国供应链，这直接导致建造成本上涨了约10%。要是中方反制持续升级，韩国造船业本来就艰难的日子只会雪上加霜，供应链断裂、市场份额流失都是大概率事件。

所以这次中美同步暂停制裁，对李在明政府来说无异于"雪中送炭"。中方暂停对韩华海洋美国子公司的反制，意味着韩华海洋不用再担心国际运营受到冲击，那些被禁止的交易合作终于可以恢复。

对整个韩国造船业而言，最大的好处就是暂时不用面对供应链断裂的风险，也不用再为了替代中国供应链而承受高额成本。

美国暂停对华301调查措施，还降低了中美贸易摩擦的烈度，全球航运与造船市场的不确定性大大减少，这对高度依赖国际市场的韩国造船业来说，简直是吃了一颗定心丸。

市场的反应最能说明问题。中方宣布暂停制裁的消息一出，韩华海洋的股票立刻迎来反弹，和之前暴跌5%的惨状比起来，这种反弹已经充分体现了市场对中美"休战"的欢迎。

韩国总统府之前还在紧张地表示"正在通过韩中贸易渠道沟通应对"，现在总算是可以松口气了。

特朗普恐怕怎么也没想到，自己忙活半天对华施压，最后却让韩国捡了个便宜。他推动的301调查本来是想遏制中国造船业发展，结果反而把韩国推到了两难境地，现在暂停调查，受益最多的竟然是韩国。

不过这种"赢家"的地位能不能坐稳，还得看美、韩接下来的表现。美国暂停301调查只是暂时的，一年后会不会重新启动，会不会提出更苛刻的条件，都还是未知数。

毕竟特朗普的政策变数太大，尤其现在美国中期选举也快近了，为了选票，特朗普什么事都做得出来。

中方的态度也很明确，这次暂停反制是因为美国暂停了301调查，这是一种对等的回应，充分体现了中方"说到做到"的履约精神。

但这并不意味着中方会一直妥协，如果美韩接下来继续在对华遏制上搞小动作，中方肯定还会有新的反制措施。

所以韩国得到的只是一个宝贵的喘息窗口，既不用立刻面对中方反制的高压，也不用在美国的激进要求下强行切割与中国的经济联系，这段时间正好可以用来调整自身的外交和经济策略。

其实韩国这次能成为"最大赢家"，本质上是中美战略克制的结果，并不是李在明政府的政策有多高明。

如果李在明政府不能抓住这个机会调整策略，还是一味地跟着美国走，等一年后中美制裁可能重启的时候，韩国造船业只会面临更大的风险。

毕竟中国作为全球最大的造船市场和供应链核心，不是那么容易被替代的。韩国要是真的把中国市场和供应链弄丢了，就算有美国的支持，也很难在全球造船业的竞争中保持优势。

总的来说，这次中美暂停制裁给了李在明政府一个难得的机会，让韩国在中美博弈中暂时摆脱了困境。

但这个机会就像沙子一样，抓不住就会溜走。未来一年，美韩的表现至关重要，是继续搞对抗还是回归理性合作，将直接决定韩国造船业乃至整个韩国经济的走向。

中方已经用行动证明了自己"说到做到"，接下来就看美韩能不能把握好这个机会了。

对李在明政府而言，与其说是成为了"最大赢家"，不如说是得到了一个纠正错误战略的机会，能不能真正赢到最后，还得看他们自己的选择。

参考资料：

韩国急忙表态：正与中方沟通——环球时报

商务部新闻发言人就美方暂停实施对华造船等行业301调查措施答记者问——国际在线