国家发改委：鼓励政府采购单位将对民营企业合同预付款比例提高至合同金额30%以上

《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）已于11月10日正式对外发布。11月11日，国家发展和改革委员会召开专题新闻发布会，介绍进一步促进民间投资发展有关情况。会上，国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏表示，《若干措施》强化投资、财政、金融政策协同，统筹用好各类资金渠道和金融服务，进一步增强促进民间投资政策的针对性和有效性，主要体现在四个方面。

▲国家发展改革委固定资产投资司副司长关鹏

第一，投资政策方面，包括两项具体内容。一是中央预算内投资。国家发展改革委将用好中央预算内投资，对符合条件的民间投资项目予以积极支持，发挥好政府投资对社会投资的引导带动作用。二是新型政策性金融工具。在各方面共同努力下，截至10月29日，5000亿元新型政策性金融工具资金已全部投放完毕，其中安排一定规模支持了符合条件的重点领域民间投资项目，有效地促进了这些项目落地实施。

第二，政府采购政策方面，进一步加大政府采购支持中小企业力度。对超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，严格按规定预留该部分采购项目预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，鼓励地方政府结合实际进一步提高预留份额。鼓励采购单位将对民营企业的合同预付款比例提高至合同金额的30%以上。

第三，信贷政策方面，包括三项具体内容。一是用好支持小微企业融资协调工作机制。国家发展改革委与金融监管总局加强产业政策与金融政策的对接协同，组织各地把符合条件的小微企业推送给银行，银行优化审批流程，畅通信贷资金直达渠道，不断提升金融服务水平，帮助小微经营主体解决实际困难。二是银行业金融机构应制定民营企业年度服务目标，全面准确落实普惠信贷尽职免责和不良容忍制度，完善内部实施细则，满足民营企业合理信贷需求。三是推广“创新积分制”，引导金融资源精准聚焦服务科技型企业。

第四，直接融资方面，包括两项具体内容。一是持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组“绿色通道”政策。二是积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施REITs，进一步拓宽民营企业融资渠道，畅通投融资循环。

关鹏表示，与此同时，国家发展改革委将在投贷联动合作机制基础上，打造国家投融资综合服务平台，加强与全国融资信用服务等平台互联互通，进一步推动投融资高效对接，更加精准向民营企业投放信贷资源。

红星新闻记者 付垚

编辑潘莉