河南漯河：“三业联动”破题就业创业

来源：环球网

就业是最大的民生。在河南漯河，从一碗美食的技艺传承，到一座城的就业突围，当地人社部门以“15分钟服务圈”缩短梦想距离，全面对就业、创业、产业合理布局，实现“三业”联动，书写出高质量就业创业的“漯河答卷”。

在漯河市源汇区八一路，每天下午五点，51岁的关艳丽已经开始忙碌起来，擦拭锅具、和面盘馅、一气呵成做好出摊前的准备工作。“感谢零工驿站老师们的帮助，帮我找了个摊位，晚上出摊可以卖卖菜馍、烙馍这些特色小吃，靠双手挣些钱，为家里减轻一些负担。”关艳丽称。

关艳丽口中的零工驿站，正是漯河当地人社部门围绕“减负担、稳岗位、提技能”，完善灵活就业服务保障，以“家门口”的“15分钟公共就业服务圈”为支点，撬动就业创业“大民生”的创新实践。

从动态监测企业招工信息，到精准录入零工从业信息，再到提供免费技能培训，小小的“零工驿站”，为灵活用工双方提供了覆盖全民、贯穿全程、辐射全域的“服务链”。

在漯河市召陵区零工市场，电子屏上实时更新的电工、技工、面点师、养老护理、电子商务等岗位信息吸引了不少求职者驻足。这里不仅是信息枢纽，更是技能提升站。63岁的李素梅已经是这里的“常客”了，半年前她来零工市场学习免费的手工技术，到现在，已经能当新来的求职姐妹的“老师”了。

通过“政府主导+社区运营”模式，近年来，漯河市建成40个“家门口”就业服务点，覆盖零工市场、社区驿站和产业园区。同时，创新“12345”工作法，线上实现“网约式”匹配，线下由社区精准对接，2025年以来，已发布岗位超2.3万个，帮助超1.3万人实现就业，创业带动就业倍增效应持续释放。

漯河市人社局就业促进办公室主任宋城表示，“15分钟就业服务圈”坚持以就业服务站平台为依托，以市场需求为导向，挖掘开发社区就业岗位，帮助下岗失业人员特别是就业困难人员实现再就业。零工驿站不仅是岗位集散地，更是技能充电站。在这里的免费培训全年不断，让劳动者“有活干”更“能干活”。

既要传承老味道，也要玩转新潮流。在漯河某叫花鸡连锁总部的培训教室，来自全省各地的学员正在学习炸鸡制作和门店管理。“技能培训+创业连锁”班学员陶炜炜说，通过“技能培训+创业连锁”模式，她加盟了叫花鸡连锁品牌，月收入突破2万元。政府帮助我们的创业路越走越稳，而且能把家乡美食发扬光大，特别有成就感。

2024年以来，漯河市持续聚焦当地传统烧鸡、北舞渡胡辣汤等特色地标美食，推出“技能培训+劳务品牌”计划，累计培训1000余人，孵化600余家门店，带动就业近2000人。宋城称，传统美食不能只停留在街巷里，要让“老手艺”学会“新经营”。所以在技能培训的同时，更让创业者学到了经营管理，“技能培训+劳务品牌”的模式，让老字号真正“活”起来，让创业者“富”起来。

在漯河食品工程职业大学科技园创业孵化器，学生团队正为新品酸奶包装设计争论不休。这里的毕业生何会表示，她目前经营的公司，从母校孵化器里的小团队已成长为拥有42人的专业团队，年销售额2200万元，服务的500多家客户中，超60%是本地食品企业。而这个孵化器目前已累计培育企业165家，带动就业2600人，成为漯河乃至河南食品产业创新的“新摇篮”。

大学生创业代表、河南会聚网络科技有限公司创始人何会坦言，都说大学生是“创业生力军”，孵化器就像我们的“创业家”，不仅有免费工位，还有企业家导师一对一辅导，连贷款都有专门通道，真的很贴心……这些让我们感受到这里不仅是孵化器，更是我们年轻创业者的“家”。

从“单点突破”到“系统重构”，漯河人社部门推出“漯创乐业” 十大专项行动：建设大学生创业园，打造“实践+实训+实体”沉浸式基地；设立创业主题公园，用“漯小创”IP 激活全民创业热情；创新“无还本续贷”“免担保贷款”，让金融“活水”精准滴灌……一系列组合拳，构建起“政策集成、资源集合、服务集约”的创业生态。

就业是民生线，创业是产业链，人才是生命线。漯河市通过“三业联动”，让传统美食产业升级为创业集群，让高校人才链对接产业需求链，最终实现“培育一个老板，带动一群就业，搞活一个产业”的倍增效应。