扶不起的阿斗：苏联养15年，中国养20多年，为何仍穷困至今？

前言

在巴尔干半岛的一隅，阿尔巴尼亚的存在堪称“发展奇迹”的反面。

苏联15年全方位援建，中国20多年倾囊相助，两大国累计投入超百亿资源，为它搭建起完整工业体系、完善基础设施，可如今它仍是欧洲最贫困的国家之一。

穷到什么地步呢？这么说吧，阿尔巴尼亚有近一半人口日消费甚至还没达到5.5美元，其人均GDP只有欧盟平均水平的三分之一。

这个“越扶越穷”的困境，从来不是援助力度不够，而是自身发展的根基从一开始就扎错了地方。

外援给的是“成品”，没教“造车术”

1946年的阿尔巴尼亚，八成人口靠种地谋生，工业基础几乎为零，电灯对普通人来说都是奢侈品。

苏联率先伸出援手，从1950年到1960年，一口气帮它建起116个重大项目。

发电站、炼油厂、机械厂一应俱全，让阿尔巴尼亚的工业产值十年间翻了数十倍，看似缔造了“工业化神话”。

但这神话的底色是“空中楼阁”。苏联的援助是典型的“交钥匙工程”：设备运到家门口，厂房盖好，技术人员手把手教操作，阿尔巴尼亚只需要“按开关”就行。

这种模式下，它既没学会设备维修，也没掌握核心技术，整个工业体系完全依赖苏联的配件供应和技术支持。

直到1961年，苏联和阿尔巴尼亚的关系破裂后，苏联方面第一时间撤走所有的专家，并且停止对阿进行援助，一夜之间，当地所有的工厂陷入瘫痪。

没有配件更换，没有技术指导，刚建好的厂房很快就成了“空壳子”，第三个五年计划被迫终止，国家经济濒临崩溃。

危难之际，是中国接过了援助的接力棒。

从1961年到1978年，中国为阿尔巴尼亚提供了140多个成套项目，援助总额超90亿人民币，相当于当时中国年财政收入的十分之一。

小到农机设备，大到爱尔巴桑冶金联合企业这样的完整工业城，中国不仅负责设计、施工，还派来550多名专家全程指导，连操作人员培训都一手包办。

饶是如此，这些项目也逃不开“建成即巅峰”的命运，说得再明白一点，就是一旦中方专家完成任务撤离，阿尔巴尼亚方面就会陷入技术断档、维护混乱等困境。

拿菲尔水泥厂举例，这可是巴尔干半岛少见的大型建材基地，前途一片大好，但最终却因为缺乏有效管理以及备件等原因，这么多年来始终处于半停产的状态。

两大国的援助，本质上都是“送成品”而非“教造车”。

阿尔巴尼亚拿到的是现成的工厂和设备，却没学到自主生产、维护和创新的能力，一旦外部支持中断，整个工业体系就会随之崩塌。

“等靠要”成惯性，自主动力全流失

外援的初衷是“扶上马送一程”，可阿尔巴尼亚却把这份支持当成了“永久饭票”，慢慢养成了根深蒂固的依赖心态。

在接受援助的三十多年里，他始终没有主动培养自主发展的意识，反而把“伸手要”当成了常态。

1974年，阿尔巴尼亚向中国提出了一份价值数十亿人民币的援助清单，彼时中国自身财政并不宽裕，这份无理要求让援助变得难以为继。

更让人无奈的是，许多援建项目在当地管理者手中被当成了“政绩摆设”，而非发展的根基。

工厂开业时锣鼓喧天，可由于缺乏责任心，设备维护不当，生产效率低下，短短几个月后就门可罗雀的情况屡见不鲜。

这种依赖心态也蔓延到了农业领域，中国提供了大量农机设备和技术支持，可阿尔巴尼亚的农业机械化水平直到1970年代末仍不足20%，大部分农民依然在使用铁犁和手扶拖拉机。

强制推行的农业集体化打击了农民的生产积极性，粮食产量长期停滞不前，本该成为经济支柱的农业，最终沦为“靠天吃饭”的低效产业。

百姓如此，企业家如此，政府更是如此，阿尔巴尼亚的官员们把苏联、中国等援助行为视为理所当然，所有步骤仅限于完成上级领导下达的指令，根本没有企业化的思维和长远规划。

他们既不思考如何让援建项目形成产业链，也不琢磨如何提升本土技术水平，导致大量援助资源被浪费，国家经济始终停留在“被动接受”的层面。

封闭锁死机遇，隔绝世界发展潮

如果说依赖心态是“内功不足”，那么长期的封闭政策就是“外功废弛”，彻底堵死了阿尔巴尼亚的发展之路。

霍查从1944年掌权到1985年去世，四十一年的独裁统治让这个国家形成了极端封闭的政治文化，也让它错过了世界经济发展的黄金期。

1976年修订的阿尔巴尼亚宪法明确规定：不得引进外国资本、不得借外债、不得与资本主义国家进行经济合作。

这份看似“坚守社会主义”的政策，实则让阿尔巴尼亚彻底与世界经济体系隔绝，成了一座名副其实的“孤岛”。

当全球各国通过贸易合作、技术交流快速发展时，阿尔巴尼亚却关起门来搞“纯粹社会主义”。

既无法引进先进技术，也不能拓展国际市场，援建的工业项目只能在国内小循环，根本无法形成竞争力。

封闭带来的恶果远不止于此，由于长期不与外界交流，阿尔巴尼亚的基础设施建设严重滞后，且缺乏更新升级的能力。

全国至今只有一条45公里的高速公路，大部分地区仍依赖土路通行，物流不畅让许多工厂陷入“原料进不来、产品出不去”的困境。

电力供应更是糟糕，全国95%的电力来自水电，而80%的水电设施建于上世纪六七十年代，设备老化加上技术落后，导致停电成了常态。

2007年首都地拉那全年停电217次，这样的环境，根本没有投资者愿意前来。

转型乱象丛生，贫困雪上加霜

1985年霍查去世后，阿尔巴尼亚迎来了转型的机会，可这场本应扭转困局的变革，最终却让贫困状况雪上加霜。

1990年代初，随着东欧剧变，阿尔巴尼亚被迫从计划经济向市场经济转轨，但由于缺乏完善的法律框架和监管机制，转型过程混乱不堪。

大规模的权贵私有化让国有资产被贱卖，大量资金流入地下经济，普通民众并没有从转型中受益。

1997年，金字塔投资骗局崩盘，引发了全国性的暴动，政府一度失去控制，国家濒临分裂。

这场动荡不仅摧坏了本就脆弱的经济基础，还让社会秩序陷入混乱，进一步加剧了贫困。

如今的阿尔巴尼亚，依然没能走出转型的泥潭，制造业占GDP比重不足7%，出口商品90%是初级农产品或服装贴牌加工，缺乏高附加值产业支撑。

非正规经济占GDP的30%到40%，大量经济活动游离在税收体系之外，政府缺乏足够的财政资源投入基础设施建设和社会服务，形成了“没钱修路→企业难生存→税收更少”的恶性循环。

司法独立不足、反腐败不力、行政效率低下等问题，让阿尔巴尼亚虽然早在2009年就成为欧盟候选国，却迟迟无法实现入盟目标。

国际投资者望而却步，本土产业难以发展，年轻人看不到希望，只能通过非法移民等方式寻求出路，进一步掏空了国家的发展潜力。

结语

苏联和中国的援助，为阿尔巴尼亚铺好了发展的起点，可它既没学会自己走路，又关上了与世界交流的大门，最终在依赖和封闭中错失机遇。

一个国家的发展，终究要靠自己主动闯、用心学、大胆改，外援能帮一时，却撑不起一世。

直到今天，阿尔巴尼亚依然在贫困中挣扎，而这份挣扎，或许正是对过去那段“等靠要”岁月的最直接回应。

参考资料：