加强乡镇（街道）财政内部控制制度建设

■兰考县兰阳街道财政所 魏霖

加强乡镇(街道)财政内部控制制度建设是做好乡镇(街道)财务管理工作的重要措施，是规范乡镇(街道)财政支出合理的重要工具，同时能把有限的财政资金用到最需要的地方，发挥出财政资金最大的效益。为此，对乡镇(街道)财政内部控制度进行分析，并提出建议。

一、乡镇(街道)财政内部控制制度建设的意义

对乡镇(街道)推进内部控制制度建设，有利于提高工作效率，使其发挥更广泛的作用，促进基层社会经济全面发展。一是通过加强内控制度建设，可以强化内部管控，提高工作的规范性与合理性，减少部门决策失误，推进乡镇(街道)事业发展;二是个别人员法律法规意识淡薄，资金使用不够规范，导致资产使用效率低。因此，加强乡镇(街道)财政内部控制制度建设，能不断提升内部员工职业素质，有效提高工作效率，从而更好地服务社会。

二、乡镇(街道)财政内部控制存在的问题

内部控制风险防范不足。乡镇(街道)作为最基层的国家行政机关，行使着国家赋予的公共服务职能和开展公共性事业经营工作，在日常运行过程中不可避免受到内外部各种因素的影响，随时可能带来一定的风险，影响正常运作。而有些乡镇(街道)缺乏相应的风险防范意识和防范机制，无法及时做出风险预警、定位、分析和防范，以及对各种风险缺乏防冲击的措施。

三、对策与建议

第一，建立健全风险防范系统。各乡镇(街道)要建立健全专门的风险防范系统来应对可能出现的风险，做到事前防范、事中控制、事后修补。事前要对可能发生的风险进行定位、分析，制定科学可行的防范措施，并落实到每一个部门每一个环节，确保风险无论出现在什么项目、什么环节都能及时作出反应;事中要对正在发生的风险进行控制，防止风险进一步扩大恶化并及时解决风险;事后要及时修复风险带来的损失，堵塞内部控制的漏洞，确保类似现象不再发生。

第二，健全内部控制制度，细化职责分工。制定一系列财政、财务管理规章制度，完善工作制度、审批制度、政务公开制度等，形成一整套制度链条，将内控机制建设走深走实。同时，加强权力制约与监督，以定人定岗为前提，细化优化职责分工，明确岗位职责权限，坚持不相容岗位相分离，形成相互制衡机制，优化内控管理方式。