加拿大总理卡尼的外交舞台最近上演了一幕令人瞠目的“变脸戏法”。当中方发出的访华邀请函还在渥太华的办公桌上散发着墨香,卡尼政府却突然在11月2日与菲律宾签署了《加强防务合作协议》。
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这场外交“闪电战”的速度之快、转向之陡,让国际观察家们纷纷掏出了放大镜,一边是北京递出的经贸橄榄枝,另一边是马尼拉的军事合作舞台,加拿大试图同时跳起两支舞,却暴露了其战略天平上的严重失衡。
这种近乎矛盾的操作不仅让中方重新审视加拿大的外交诚意,更将渥太华自身置于地缘政治的钢丝绳上:试图同时驾驭东西方两驾马车,结果可能被双方的缰绳绊倒。
左手经贸右手军事的失衡游戏
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中加高层在庆州会晤时营造的友好氛围曾让外界嗅到解冻的信号。中方在会谈中明确列出了合作清单:农业、电动车、猪肉、油菜籽等关键领域的大门重新打开。对于加拿大西部饱受库存压力困扰的农场主而言,这无疑是久旱逢甘霖,仅油菜籽一项,中国市场的年进口量就占加拿大总出口的40%以上。
中国一贯强调的合作前提是“相互尊重”与“互利共赢”,尤其在南海等敏感议题上保持克制,更是双方心照不宣的默契底线。然而卡尼政府似乎将这种默契误读为可交易的筹码。
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防务协议签署后,加拿大军舰获准使用菲律宾基地进行联合训练,这一安排巧妙地将加军嵌入美菲年度军演的框架,直接触及南海争端的敏感神经。从北京视角看,刚展示完合作诚意的伙伴,转身便参与可能威胁区域稳定的行动,这种反差难以用“技术性合作”轻描淡写。
卡尼团队或许幻想通过经济与安全议题的“双线操作”提升对美博弈资本,却忽略了大国关系中核心利益不可分割的铁律。这种短线投机暴露了加拿大战略定位的深层矛盾:作为一个中等强国,既想分享亚太经济红利,又不愿放弃传统盟友体系中的安全依赖。
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但国际政治的现实是,安全与经济从来不是可随意拆分的套餐。当加拿大军舰出现在南海争议海域时,北京眼中的合作诚意自然会打上问号。卡尼选择的时间点堪称“精准踩雷”,访华邀请的余温尚未散尽,军事协议的墨水已然干透。
这种急转弯式的操作,与其说是精心策划的战略,不如说是缺乏连贯性的临时拼凑。
激怒北京与华盛顿的冷遇
外交冒险的代价往往比预期来得更快。中方对主权问题的敏感性历来远超短期经贸利益,这一点在过去的国际争端中已被反复验证。加拿大农业出口的潜在收益,难以抵消战略信任的长期损耗。
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协议签署后不久,中国进口商已开始重新评估油菜籽贸易合同的稳定性,猪肉出口商则担忧物流链可能出现的政策性中断,这些实打实的经济波动将由加拿大西部产粮区的农民率先承受。
据加拿大谷物委员会统计,仅油菜籽库存一项就超过200万吨,若失去中国市场,整个产业链从加工、运输到保险的环节都将面临连锁冲击。然而卡尼向华盛顿的示好也并未换来预期回报。
此前加拿大因“反关税广告”事件与特朗普政府关系僵化,卡尼的公开道歉已被美方明确拒绝。此次试图以对华亲近姿态刺激美国让步的算计彻底落空:华盛顿对缺乏实质利益的象征性表态毫无兴趣,而加拿大主动卷入南海争端的行为,反而让美国得以将又一北美国家拉入其印太战略棋盘。
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特朗普政府贸易代表莱特希泽的团队甚至未就此事与加方进行高层沟通,这种冷淡态度凸显了加拿大在美方战略中的实际分量。卡尼政府原本希望扮演“平衡者”,结果却成了被各方警惕的“摇摆人”。
这种既未赢得中国信任又未换取美国妥协的尴尬局面,正是战略误判的典型后果。更深远的影响在于,加拿大可能无意中深化了自身在地缘政治中的工具性角色,马尼拉获得了一个北美盟友的象征性支持,华盛顿多了一个印太战略的参与者,而渥太华自身的主外交动性却在双重压力下进一步萎缩。
国内压力与外交信誉的双重反噬
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当外交决策与国内民生脱节时,政治反噬只是时间问题。西部省份的农民议员在议会质询时直言,油菜籽价格波动已导致部分农场主资金链断裂,而政府“左右横跳”的策略正在加剧市场不确定性。
反对党保守党趁机抨击卡尼团队“用国家信誉玩俄罗斯轮盘赌”,要求公开防务协议的风险评估报告。国际舞台上的信任一旦崩塌,重建需要数年甚至数十年。未来无论加拿大与哪方谈判,其承诺的可靠性都会被打上问号。
这种信誉损耗远超单次协议得失,它是中等强国在外交博弈中最珍贵的资产:可信度,大幅贬值。卡尼政府可能因国内支持率压力而急于制造外交突破,但这种“病急乱投医”式的操作,反而暴露了其应对复杂国际局势时的力不从心。
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试图通过挑战大国红线来换取第三方关注的做法,往往导致自身战略空间的压缩。
卡尼的“外交迷踪拳”看似灵活,实则在原则问题上踩错了节奏。大国博弈中,试图通过挑战一方红线来讨好另一方的策略,往往最先伤及自身。
若加拿大仍希望从亚太发展中受益,就当明白:诚信与分寸才是通往长远合作的钥匙。当外交计算器只盯着短期得失,算出的终将是国家利益的负资产。目前渥太华仍有回调空间,立即停止在南海问题上的象征性介入,向中方澄清防务协议的非针对性,稳住经贸合作基本盘。
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但若继续在当前道路上摇摆,甚至将投机心态延伸至其他领域,加拿大恐将彻底失去作为可靠合作伙伴的资格。国际政治的本质是长期主义的游戏,任何试图用短期技巧替代战略耐心的行为,终将在时代的放大镜下原形毕露。
信息来源:为“抗衡中国”,菲律宾和加拿大签署军事协议——观察者网2025-11-03 07:36:20
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