13项举措激发民间投资活力，政策“组合拳”拓宽发展空间

来源：环球网

【环球网财经综合报道】为进一步激发民间投资活力，破解发展瓶颈，国务院办公厅日前正式印发《关于进一步促进民间投资发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），从拓宽投资领域、推动数字化转型、强化金融支持等方面推出13项针对性政策举措，为民间投资高质量发展注入强劲动力。

图片来源于中国政府网公开通知

拓宽准入“新赛道”，重大项目持股比例可超10%

《若干措施》为民间资本参与重大项目打开了更广阔的空间。文件明确，对需国家审批的铁路、核电、水电、油气管道等具有一定收益的项目，必须专项论证民间资本参与的可行性。其中最受关注的条款是，对具备条件的项目，民间资本持股比例可在10%以上。

国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所副所长祁玉清表示，此举有力拓展了民间投资的发展空间，通过明确部门分工和路径，为民间资本顺畅参与重大项目扫清了操作障碍。

此外，政策开放领域正从“重资产”基础设施向“高精尖”领域延伸。《若干措施》提出，引导民间资本参与低空经济、商业航天等新兴领域，并清理不合理的服务业准入限制，支持其投向工业设计、检验检测、数字化转型等生产性服务业。中国企业联合会副会长梁彦认为，这体现了国家全方位多层次的务实开放思路，是民间投资的重大利好。

数字赋能“加速度”，破解中小企业转型难题

针对中小民营企业普遍面临的“不愿转、不敢转、不会转”的数字化转型困境，《若干措施》打出一套“组合拳”。一方面，支持民营龙头企业、链主企业建设综合性数字赋能平台，打通产业链数据堵点，带动上下游中小企业协同转型。另一方面，深入实施中小企业数字化赋能专项行动，加快培育数字化服务商，为中小企业提供更高效、更普惠的转型支持。

中国财政科学研究院副院长徐玉德指出，这些举措通过改善转型基础和提升服务效能，将有效破解中小企业数字化难题，助力其迈向高端化、智能化、绿色化。

金融精准发力，拓宽民企融资渠道

为破解民营企业“融资难、融资贵”的痛点，《若干措施》在金融支持上持续发力。文件提出，将加大中央预算内投资对民间项目的支持力度，并积极发挥新型政策性金融工具的引导作用。

在拓宽融资渠道方面，政策“干货”满满：持续落实好突破关键核心技术科技型企业上市融资、并购重组的“绿色通道”；积极支持更多符合条件的民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）；用好支持小微企业融资协调工作机制，提高融资可及性和便利度。

徐玉德认为，这些措施细化了财政和金融协同发力部署，将极大缓解民营企业的融资压力。祁玉清总结称，《若干措施》聚焦民间投资“投”与“融”两大核心关切双向发力，既解决了“往哪投”的问题，又缓解了“钱从哪来”的难题，将极大提升民间投资的积极性和便利度。（文馨）