“多元共治”解千结 娄星区乐坪街道探索“星物管”物业协同治理模式

“星物管”，管的是小区琐事，暖的是群众民心，聚的是治理合力。

今年以来，在推进基层治理现代化的进程中，娄星区乐坪街道创新探索“星物管”物业协同治理模式，通过“三个引领”“三向发力”，从“小微切口”入手破解小区管理难题，实现小区治理从“单一管理”到“多元共治”的“大变革”。

“三个引领”，绘就协同治理“同心圆”

变革的基石，始于坚强有力的引领。

乐坪街道构建以红色引领、贤能引领、专业引领为核心的“三个引领”体系，为“星物管”模式铸魂强基，凝聚起磅礴合力。

红色引领，筑牢“桥头堡”——

街道坚持“一切工作到支部”，88个党支部覆盖127个小区，如坚强的战斗堡垒深深扎根，成为凝聚业委会、物业企业的“主心骨”，业委会成员中党员比例也提升至50%以上。在八一新村小区，以党员曹飞英为首的业委会振臂一呼，带领院内党员干部和居民，将一片杂草丛生的荒地变成居民休憩娱乐的“口袋公园”，生动诠释了“支部建在小区，作用发挥在眼前”的深刻内涵。

贤能引领，选好“领头雁”——

街道严把“人选关”，在小区业委会组建和换届中积极引导，广泛动员退休干部、企业法人、专业人士等优秀代表参选，选拔出1075位有公心、有能力的小区“当家人”。街心社区市人大政协机关大院住宅区第四届业委会主任曾佳灿，他以“真诚为业主”为初心，以“资源链接”为抓手，带领业委会班子深耕小区治理，用实际行动诠释业委会主任的责任与担当。

专业引领，打造“智囊团”——

街道成立以专业人士邱吉辉、陈苏仪、朱文胜为核心的街道级“星物管”社区社会工作室。这支30余人的“智囊团”，囊括法律、调解、物业等多领域人才，每周五深入小区“坐诊”。他们既是化解矛盾的“消防队”，成功调解物业领域矛盾244件，也是提升能力的“培训师”，组织培训26场，覆盖1500余人次，还是规范运行的“指导员”，指导35个小区业委会成立或换届，协助开展志愿服务120余场，免费提供法律咨询258人次，为基层治理注入坚实的专业力量。

“三向发力”，打通治理落地“最后一米”

有了坚实的四梁八柱，如何让治理精准滴灌，直抵民心？

乐坪街道坚持目标、问题、结果“三向发力”，确保“星物管”模式行稳致远，效能倍增，打通治理落地“最后一米”。

在规范服务标准方面，该街道以目标为导向，建立物业公司“红黑榜”评价机制，加强常态化监督考评。今年以来，已更换5家业主不满意的物业公司，同时通过举办法规培训、推进数字化转型等举措，促使辖区A级物业公司增至12家，同比增长37.41%，17家C级物业晋升B级。紫旭名园等5个小区率先接入“星物管”数字化平台后，居民线上办事效率提升80%，切实感受到便捷高效的服务。

针对治理中的难点痛点，该街道坚持问题导向，精准施策。一方面，实行“三个吹哨”机制，联动职能部门开展“执法进小区”，整改销号安全生产隐患466个。对于无物管、无主管部门、无人防物防的“三无小区”，建立自筹自管、专业托管、网格微管等多元模式。金山花园小区推出“基础费+车位费”分级收费方案，自筹资金安装道闸、进行日常维护，实现从“无人管”到“有序管”的华丽转身。

随着治理成效的显现，街道进一步以结果为导向，着力打造特色品牌。依托新时代文明实践站，培育“邻里百家宴”“一街一课堂”等9个特色志愿服务项目，新成立25支“星物管”志愿队伍，今年开展活动582场次，将温暖服务送到居民家门口，铸就响亮的社区服务品牌。

“小微切口”，激活居民自治“一池春水”

当治理的框架日益完善，服务的触角不断延伸，乐坪街道又将目光投向更深层次的追求——激活居民自治的内生动力。通过“小微切口”的创新实践，让参与治理成为居民的生活习惯，搅活居民自治的“一池春水”。

“微协商”机制让居民成为社区真正的主人。

在各小区蓬勃开展的“楼宇会”上，居民们畅所欲言、共商共治，从环境美化到停车管理，从公约制定到飞线整治，居民的事居民商量着办。今年以来，各小区共召开“楼宇会”271场，解决急难愁盼问题245个，解决量同比增长27.6%。原市物资局小区通过“楼宇会”商定的飞线充电整治方案，被纳入《小区业主公约》，实现从解决单一问题到建立长效机制的升华。

从“微实事”入手，街道聚焦居民身边可感可及的关键小事，探索出街道统筹、物业让利、居民自筹、社会赞助的多元筹资模式。这一做法成功完成增设充电桩、修复路面、疏通管网等微实事307件，其中通过小区公共收益解决的达36件，让幸福在家门口升级。

与此同时，“微距离”守护机制的建立，让居民的安全感更加充实。街道将“星群防”治安防控体系与“星物管”治理体系深度融合，推动小区党支部、业委会、物业与社区警务室紧密协作。以金谷社区为例，这个开放式小区集中区域在推进“星群防”“星物管”融合后，今年1至10月，刑事发案、盗窃警情、诈骗案件同比分别下降22.4%、32.31 %和5.08%。“警察就在身边、平安就在眼前”成为居民最真切的感受。

探索无止境，服务无穷期。乐坪街道的这场基层治理变革，没有轰轰烈烈的口号，只有细水长流的坚持与创新。它用实践的画笔，在城市最小的单元里，细致描绘着共建共治共享的和谐画卷，让一个个小区真正成为居民安心、舒心、暖心的幸福家园。（通讯员 付新兵）

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