11月4日,据观察者网报道,普京要求俄罗斯政府内阁在今年12月1日之前批准一项关于稀有金属和稀土金属开采和生产的长期发展行动计划。
从目标上来看,俄罗斯这就是想要独立建造一条稀土生产链。
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随后,俄罗斯方面此举引发了网友的广泛讨论,有网友认为,这是中国用稀土拿捏美国后,俄罗斯看到了稀土牌的厉害程度,因此也想提前布局;
也有网友认为,俄罗斯这是想要摆脱对中国的“依赖”等等。
那么我们到底该如何看待俄罗斯这种行为呢?
其实,普京的这一决定,更应该被理解为一个资源大国,基于国家经济安全所做的正常战略选择。
说白了,开采稀土,本质上是俄罗斯对国家利益的理性谋划。
众所周知,俄罗斯这个国家地大物博,自然资源非常大,比如他们因为出口能源,就赚了非常多的资金。
然而,不可否认的是,俄罗斯依然还有很多资源没有得到充分利用。
稀土矿产就是其中之一。
因此,普京这种决策与其说是对外部事件的反应,不如说是对内部资源利用不足的深刻反思。
比如俄罗斯联邦安全会议秘书绍伊古近期就表示,俄罗斯拥有约2800万吨的稀土储量,但实际开采量不到储量的2%。
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他将这一问题提升到前所未有的高度,认为其成败“可能影响俄罗斯的存续”。
这种论述,其实反映了一个再基础不过的国家利益原则,那就是拥有资源储备而不具备开发能力,等同于将战略主动权拱手让人。
很显然,任何一个处于俄罗斯位置的国家,都会努力将地下储量转化为经济实力和国家实力。
由此也不难看出,俄罗斯方面的战略规划,应该是已经将稀土定义为与石油、天然气同等重要的战略资源。
因此,他们设定一个建立“主权产业”的目标,本质上跟中东产油国寻求对石油资源的完全控制权、拉丁美洲国家将矿产资源国有化一样,都是资源国维护经济主权的正常举措。
毕竟俄罗斯确实可谓是坐拥金山,但他们却仅仅生产全球1% 的稀土矿物,这种资源潜力跟现实产能所形成的巨大落差,肯定会促使任何理性的决策者都会寻求改变。
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所以,从这个角度来说,普京决定将稀土产业打造为新的经济增长点,其实是俄罗斯作为资源大国的自然选择。
当然,有梦想是好的,但现实也是残酷的。
俄罗斯想要独立建造稀土生产链,但也等于选择了一条非常艰难的道路,因为任何一个试图建立战略产业的国家,都不可避免地要面对三大挑战。
第一是技术自主。
在稀土分离、提纯等关键环节,俄罗斯显然是非常缺乏技术的,如果没有完整的技术生态,那么俄罗斯哪怕拥有巨量的稀土也没有用。
第二、俄罗斯想要建立独立的稀土产业链,肯定需要大量的钱,但问题是,俄罗斯有钱吗?
要知道,目前美西方都在该领域大量砸钱。
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而美西方要想在稀土领域赶上中国,最少都得十年时间,俄罗斯恐怕基本没什么希望。
或者说,俄罗斯当个资源供应商,才是最符合他们利益的选择。
第三、人才储备一样是非常重要的。
所以,这些问题的存在,实际上也表明俄罗斯想要实现这个目标,注定是道阻且长。
总之,普京的稀土路线图,本质上跟全球众多资源国的发展路径相似。
当他们发现自身拥有战略资源却依赖进口时,第一反应通常都是设法建立自主产业能力。
要知道,以全球稀土需求年均6%的增长这一点来看,俄罗斯肯定也想在这个领域,分上一块大蛋糕,毕竟追逐增长中的市场,是任何国家的本能。
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总之,当美国宣称要摆脱对中国稀土的依赖时,它遵循的是所谓“供应链安全”的逻辑;
而俄罗斯决定建立自主稀土产业链时,它遵循的是资源主权和产业安全的逻辑。
两种选择背后,去哦是是不同起点国家基于自身情况的理性决策。
未来多年,俄罗斯能否将其资源潜力转化为产业实力,将取决于它能否有效克服技术、资金和人才瓶颈。
但无论结果如何,这一尝试本身反映了一个再简单不过的道理:在国家利益的考量下,维护关键资源的主导权从来都是正常且必要的选择。
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