港口费一停，有人浑身不爽：这是对中国投降

【文/观察者网 熊超然】在今年开始的新一轮中美经贸博弈中，美方无端对中国船舶加征港口费，随即遭到中方强硬反制。

香港《南华早报》11月11日报道称，特朗普政府已于当地时间11月10日叫停了这一“毒计”，而以民主党人为代表的一干人等又开始搞事情，批评此举削弱了美国总统特朗普对华强硬的主张。

“暂停或减少依据‘301条款’设立的港口费的征收，只会进一步拖延美国重建这一关键产业的进程。”美国国会众议院“美中战略竞争特别委员会”（下称“中国委员会”）民主党籍首席议员拉贾·克里希纳莫西（Raja Krishnamoorthi）和另一名民主党籍联邦众议员约翰·加拉门迪（John Garamendi）在11月7日致美国贸易代表格里尔的联名信中炒作道。

这两人渲染称，此举是对近年来两党为重振美国这一关键产业所做努力的重大倒退，301调查行动“不能成为对华谈判筹码”，特朗普政府继续与中方谈判的计划表明，诸如301调查之类的“保护措施”，“可能会被进一步削弱”。

跳出来反对还不只有民主党人，尽管航运业认为暂停征收港口费将减轻成本、促进贸易，但部分工会组织却宣称，这可能削弱美国的海运影响力，并向中方传递“错误信号”，且与特朗普政府此前拉高的对华调门相矛盾。

满载集装箱的货船停靠在美国加州奥克兰港。 奥克兰港网站

当地时间11月6日，特朗普政府宣布，作为缓解贸易紧张局势更广泛协议的一部分，正式敲定对涉华船舶暂停征收一年期美国港口费用的计划。彭博社指出，这是特朗普在与中方贸易协定谈判中做出的一项“关键让步”。

据报道，美国贸易代表办公室（USTR）在《联邦公报》公告中称，自11月10日起，暂停因“301条款”贸易调查对中国采取的所有惩罚性措施。《南华早报》注意到，这份公告的意见征询期异常短暂，只有一天时间，截至当地时间11月7日下午结束。

海事顾问亨特·斯泰尔斯（Hunter Stires），曾担任现任美国海军部长约翰·费兰（John Phelan）的战略顾问。他当地时间11月10日在社交媒体上声称，美国贸易代表办公室暂停征收港口费是一个“重大战略错误”。

“美国取消对超过1万艘中国船舶征收的费用，以换取中国取消对183艘美国船舶征收的报复性费用，无疑是美国一次伪装成‘对等举措’的投降。”他写道。

《南华早报》认为，斯泰尔斯的批评凸显了美国国会议员和业内人士日益高涨的反对声浪，他们警告称，暂停征收港口费用可能会损害美国的长期海事利益，甚至还表达了“强烈失望”。

事实上，港口费的实施迅速扰乱了全球航运格局，一些承运商调整了美国航线，重新安排港口计划并减少船舶运力，以缓解财务压力。

支持者认为，暂停征收港口费为航运业提供了亟需的缓解，并有助于在持续的贸易紧张局势中稳定全球供应链。

“无论哪个国家征收港口费，最终都会增加消费者成本，并使航运业沦为贸易战的又一枚棋子。”代表21家美国航运公司的美国航运协会（CSA）在一封致格里尔的信中表示。

10月14日，美国无端对中国船舶加征港务费后，中方采取反制措施，对美船舶收取船舶特别港务费。《南华早报》10月21日曾发文指出，这场港口费争端已经波及全球航运业，业内人士预计，尽管美国额外收取的费用增加了航运公司的压力，但中国领先的造船业依然具有优势。

世界航运理事会（WSC）总裁乔·克拉梅克（Joe Kramek）此前表示：“全球贸易在自由流动时方能发挥最佳效能。美国与中国暂停船舶相关费用，对出口商、进口商及消费者而言都是利好。避免额外成本有助于维持贸易竞争力，同时保障关键航道的通行顺畅。”

10月30日，商务部新闻发言人就中美吉隆坡经贸磋商联合安排答记者问时，介绍了中美经贸团队通过吉隆坡磋商达成的成果，其中：美方将暂停实施其对华海事、物流和造船业301调查措施一年。美方暂停实施相关措施后，中方也将相应暂停实施针对美方的反制措施一年。

此前，商务部新闻发言人就曾表示，美方措施是典型单边主义、保护主义行为，严重违反世贸组织规则，违背《中美海运协定》平等互惠原则，赋予相关国家航运和造船企业不公平竞争优势，构成对中国航运、造船等产业的歧视性做法，严重损害中国相关产业利益。中方对此强烈不满，坚决反对，已于10月10日宣布将对涉及美国旗、美国造、美国公司拥有、参股或经营等美国元素的船舶收取特别港务费。

发言人强调，中方在相关问题上的立场是明确的、一贯的，打，奉陪到底；谈，大门敞开。中方敦促美方纠正错误做法，与中方相向而行，通过平等对话协商方式解决双方关切的问题。

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