辅警薪酬改革将至，12月新规能否推动450万群体实现同工同酬？

辅警薪酬改革将至，12月新规能否推动450万群体实现同工同酬？
早高峰路口疏导车流的是他们，深夜社区排查安全隐患的是他们，节假日景区维持秩序的还是他们——全国450万辅警，作为公安机关的“编外力量”，干着繁杂且高危的工作，却长期面临“薪资低、保障弱”的困境。最近辅警圈炸开了锅：“12月要实行薪酬新规，基本工资参照公务员标准，还能评层级涨工资！” 正在执勤的李辅警刷到消息，忍不住和同事讨论：“盼了这么多年，这次能真正实现‘多劳多得’，甚至向同工同酬靠拢吗？”
这场改革可不是小道消息，而是公安部、人社部、财政部联合推进的全国性政策，2024年10月发布的《公安机关警务辅助人员管理条例实施细则》定下核心框架，2025年12月1日起全国统一落地。450万辅警的薪资要怎么涨？“同工同酬”到底怎么实现？哪些人能拿更多？

一、政策实锤：三部委牵头，450万辅警有了“薪酬保障网”
这次改革的核心依据，是公安部联合人社部、财政部2024年10月印发的《公安机关警务辅助人员管理条例实施细则》，明确辅警不再是“临时工”，而是“公安机关依法聘用的职业化辅助力量”，薪酬待遇纳入财政预算，实行“分类分级管理”。
资金保障不含糊，2025年1月财政部专门下发通知，要求各地参照当地公务员工资标准的70%-85%确定辅警基本工资，并建立正常增长机制。截至2025年10月，全国已有16个省份完成配套细则制定，山西、江苏等省更是实现省市县三级薪酬标准全覆盖，确保12月新规落地时“不差钱” 。公安部2023年数据显示，全国辅警总量达450万，是正式民警的1.8倍，这次改革将实现全员覆盖，无一人遗漏。
二、薪酬细则拆解：“三级构成+层级晋升”，月薪最高能涨3000元
12月实施的新规，彻底打破了辅警“薪资一刀切”的旧模式，构建“基础工资+绩效工资+津补贴”的薪酬体系，还能通过评层级涨工资，差距直接体现在薪水上：
1. 基础工资：锚定公务员标准，最低不低于当地社平工资
新规明确基础工资参照当地公务员工资标准的70%-85%核定，经济发达地区按上限执行，欠发达地区不低于下限。比如江苏苏州，辅警基本工资不低于当地乡镇机关三级主任科员基本工资的70%，新入职辅警基础工资就达4500元，较此前涨幅近一倍；陕西武功县更细化，辅警分7个层级，基础工资从2200元到3100元不等，层级越高基数越高 。
2. 绩效工资：多劳多得，优秀者能拿双倍
绩效工资占比大幅提升，不再是“象征性补贴”。武功县规定，辅警绩效分月绩效和年度绩效，月绩效从350元到1550元不等，年度绩效最高可达4600元，考核优秀者能拿双倍 ；宁夏盐池县则设置最高500元/月的绩效工资，直接与执勤次数、工作成效挂钩，干得多拿得多。
3. 津补贴：高危、基层岗位额外加码
针对辅警工作的特殊性，新规明确了三类必发津贴：值勤津贴每月500元、加班补贴每月300元，基层辅警还能享受基本工资10%的乡镇补贴 。执法辅助类、技术辅助类辅警更划算，江苏、福建等地对刑侦辅助、技术岗额外发放300-1200元/月的岗位津贴，高危岗位补贴最高达1200元。
4. 层级晋升：7级阶梯，越干越吃香
全国统一实行7级层级制，从七级到一级，每晋升一级，基本工资和层级工资同步上涨，七级到四级每月涨100元，三级到一级每月涨200元。比如陕西武功县，一级辅警综合月薪能达7150元，较七级辅警足足多2600元，彻底打破“干多少年都一个价”的困境 。
三、“同工同酬”的核心：不是绝对平等，而是“按岗取酬、按绩取酬”
很多辅警关心“能不能和正式民警拿一样的工资”，新规给出了明确答案：这里的“同工同酬”，是“同岗位、同层级、同考核”前提下的待遇平等，而非与正式民警完全等同。
具体来说，同一地区、同一岗位的辅警，只要层级相同、考核合格，就能拿到相同薪资；绩效优秀者，收入甚至能超过部分基层正式民警的基础工资。比如深圳执法类辅警，三级辅警月收入可达8000元，而当地部分基层民警基础工资约9000元，差距大幅缩小。更关键的是，新规明确辅警依法履职的行为受法律保护，职责后果由所在公安机关承担，从权责对等角度向“同工同酬”靠拢。
此外，福利保障也向正式编制看齐：全国范围内“五险一金”全覆盖已成标配，河南郑州按单位和个人各12%的比例缴纳公积金，泉州台商投资区更叠加职业年金，构建“五险二金”体系；山东青岛将辅警纳入职工大额医疗补助，住院报销比例达90%，和正式职工待遇一致。
四、重点倾斜：这三类辅警涨得更多，12月落地关键细节
新规明确“向基层倾斜、向实干者倾斜”，三类辅警能享受超额红利，同时落地细节也已明确，不用等不用猜：
1. 三类辅警优先受益
- 基层/偏远地区辅警：宁夏盐池县乡镇辅警享受基本工资10%的补贴，云南怒江州等偏远地区山区补贴最高达1800元/月；
- 资深辅警：浙江、福建等地规定，连续3年考核优秀的辅警，报考事业单位可享笔试加10分，甚至有定向入编名额，2025年浙江已有587名辅警成功“转正”；
- 高危/技术岗辅警：执法辅助类、技术辅助类辅警岗位津贴比行政辅助类高30%，刑侦、防爆等高危岗位额外享受年度健康体检和人身意外伤害险。
2. 落地关键信息
- 到账时间：12月1日起执行，12月工资就能看到涨幅，2025年1-11月的薪资差额将随12月工资一并补发，工龄5年的辅警补发金额可达3000元以上；
- 层级认定：11月下旬将完成全国辅警层级认定，按工作年限、考核结果确定初始层级，无需个人申请；
- 申诉渠道：若薪资未按标准发放，可通过“全国辅警管理信息系统”提交申诉，7个工作日内必有答复。
五、改革真相：离“完全同工同酬”仍有距离，但已是巨大突破
要客观说，这次改革虽没实现辅警与正式民警“完全同工同酬”（执法权、编制属性仍有差异），但已是450万辅警群体的“历史性突破”：基本工资锚定公务员标准，层级晋升打通职业通道，福利保障向编内看齐，真正实现了“多劳多得、优绩优酬”。
正如公安部在政策解读中所说：“同工同酬的核心是‘待遇与价值匹配’，辅警的职业化保障，既是对他们辛勤付出的认可，也是社会治安治理的重要支撑。” 12月新规落地后，辅警不再是“没奔头的临时工”，而是有清晰职业路径、稳定薪资保障的“职业化从业者”。