“民声”定“民生” “票决”促“实效”

暮色初临，深冲村新民组的村道上，新安装的120盏路灯次第亮起，柔和的光晕照亮了村民回家的路。“路灯亮了，心里就踏实了！听说这条路月底前就能全部硬化完工，以后再也不用担心雨天一身泥、夜里摸黑走了。”深冲村新丰组村民李姐站在新装的路灯下，喜悦之情溢于言表。这个由群众提出、代表推动、票决确定的民生项目，正以“看得见的速度”从纸面走进现实，成为碧阳镇民生实事项目人大代表票决制高效落地的最佳注脚。

民生实事谁来定？怎么定？在黟县碧阳镇，答案清晰而坚定——由人大代表票决，由人民群众意愿主导。碧阳镇于2025年积极探索基层民主新实践，由此全面推动了民生实事项目人大代表票决制工作。作为全县首个实施此项制度的乡镇，碧阳镇通过系统化设计、规范化推进、全程化监督，将“群众想什么”与“政府干什么”紧密衔接，推动民生实事从“政府定、政府办”向“群众提、代表决、政府办、人大评”转变，走出了一条具有碧阳特色的基层民主实践新路径。

制度先行，规范流程，确保项目“选得好、能落地”

碧阳镇高度重视民生实事项目人大代表票决制工作的制度建设和程序规范。2025年9月，制定出台《碧阳镇民生实事项目人大代表票决制实施方案》，明确将票决制工作划分为“征集初定、审议票决、组织实施、监督评议”四个阶段，构建起党委领导、人大决定、政府实施、公众参与的权力运行框架。

在项目征集环节，镇人大组织代表深入选区、走访群众，依托代表联络站等平台，通过线上线下多种渠道，广泛收集人民群众急难愁盼问题。比如在关麓村，潘村组王爷爷拉着代表江利芹的手说：“我每天骑三轮车从这桥上过，桥面窄、路面坑坑洼洼，拉点农产品出去卖，每次转弯都提心吊胆。村里九十多户人家，谁不走这条路？”这样沾着泥土、带着温度的心里话，被代表一一记录下来，化作一份沉甸甸的建议。各代表团在深入调研基础上提出项目建议，最终汇总形成涵盖道路、水利、照明、文化等领域的25个民生项目建议库。

镇政府按照“急需先立、成熟先立、好中选优”原则，统筹考虑群众意愿、项目可行性和财政承受能力，以20%的差额比例提出5个候选项目，经镇党政办公会讨论、镇党委会审定、镇人大主席团审议后，正式提交镇人代会表决。关麓村这条让村民“提心吊胆”的路，因为反映强烈、实施迫切，顺利入选候选项目，走上了通往解决的“快车道”。

民主票决，阳光运行，实现意愿“汇得准、体现足”

2025年10月28日，碧阳镇第二十届人民代表大会第六次会议将民生实事项目票决列入大会议程。会议期间，全体代表对5个候选项目进行了充分审议。各代表团讨论现场气氛热烈，代表们结合前期走访调研掌握的情况，围绕项目必要性、可行性和预期效益展开深入讨论。

第三代表团团长汪明辉在审议中向代表们说明：“这次提交票决的五个项目，都是经过层层筛选、综合评估的优质项目，都回应了群众的迫切需求。我们根据项目紧迫程度、受益面大小和资金保障等情况，优中选优，最终将票决出三个项目。未入选的项目也将纳入项目储备库，通过乡村振兴、移民后扶等项目渠道统筹推进，确保群众的每一个合理诉求都不落空。”大会主席团认真听取各代表团审议意见后，决定将候选项目提交全体会议进行无记名投票表决。

投票环节，代表们手持选票，肩负着选区群众的重托，庄重地投下神圣一票。经现场计票，按得票数从高到低，最终确定关麓村鲍村、泉川组道路及鲍村桥拓宽项目、深冲村新民组道路硬化及周边亮化工程、丰梧村案台山水渠维修项目等3个项目为碧阳镇2026年度民生实事重点项目。整个过程公开透明、程序严谨，票决结果当场宣布并公告，真正实现了民生实事由代表票决、由民主定夺。

全程监督，跟踪问效，推动项目“办得实、惠及广”

票决结果的出炉，意味着政府执行力和人大监督力的同步跟进。镇人大及时将票决项目纳入年度监督工作计划，通过组建监督小组、开展季度视察、进行进度通报、组织满意度测评等方式，对项目实施情况进行全过程跟踪监督。镇政府切实履行实施主体责任，在票决结束后迅速启动项目建设。丰梧村案台山水渠维修项目也已完成前期设计，年底前即将进场施工，有力回应了群众诉求，为来年春耕打下坚实基础。

入选的3个项目聚焦群众普遍关切的出行安全、人居环境、农业生产等痛点难点。如今，深冲村的夜晚已被温暖的灯光点亮，泥泞土路正变为平整的水泥路；关麓村道路桥梁拓宽项目已完成勘察设计，即将进入招标阶段；丰梧村水渠维修工程启动后，将彻底解决194名村民的农田灌溉难题。这些项目的快速推进和扎实落地，正不断提升着群众的获得感、幸福感、安全感。

小切口推动大民主，微实事汇聚大民心。碧阳镇的实践表明，民生实事项目人大代表票决制，是践行全过程人民民主的重要抓手，是提升基层治理效能的有效途径。它通过制度化、程序化、规范化的安排，保障了人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，激活了人大代表的履职活力，强化了政府的责任担当，实现了民主决策、民主管理、民主监督的有机统一。这一“碧阳样本”，为新时代推进基层民主政治建设、打造宜居宜业和美乡村提供了有益借鉴。