美国政府“停摆40天”致航班瘫痪！孙玉良：如此“民主”是灯塔？

文｜孙玉良

美国政府“停摆”进入第40天，世界上最强大的国家，突然像一台电量耗尽的机器，连机场航班都开始卡顿。截至11月9日傍晚，美国已有2309架航班取消，8113架延误。航班跟踪网站的数字像心电图一样跳动着，美国交通部长达菲在镜头前发出警告——再这么停下去，美国的航空交通就要“几乎陷于停滞”。

这话不是危言耸听。自7日开始执行“强制削减航班”政策后，取消航班数量一夜之间翻倍，从6日的202架暴涨到7日的1025架，再到8日的1566架。一个全球枢纽型国家，竟然在一周之内，把自己的航班系统搞成了“限飞区”。

问题的根源，在于“停摆”——那个美国政治体系最熟悉、最荒诞的词。从10月1日以来，联邦政府没钱发工资，大批空管员被迫无薪上班，有人请假，有人彻夜加班。控制着数千架飞机升降的岗位，如今靠“意志力”维持。美国联邦航空局不得不宣布，从7日起减少全国40个主要机场的航班，削减幅度将逐步扩大到10%。这意味着，在感恩节前后，全美可能会有上千万人被困在地面上。

感恩节，是美国人一年中最重要的家庭节日；而黑色星期五，是经济最热的消费节点。白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特已经在电视上承认——如果那段时间人们无法出行，第四季度美国经济很可能会出现负增长。一个国家的政治对抗，正在直接拖垮普通人的航班、节日和钱包。

想象一下这个场景：机场大屏上密密麻麻的红色“延误”“取消”，旅客席地而坐，空管室灯光昏暗，几位疲惫的控制员盯着雷达屏幕硬撑。然后在华盛顿，国会山依然灯火通明，民主党与共和党继续在医疗补贴条款上拉锯。参议院民主党人提出一项方案——延长《平价医疗法案》中的医保补贴一年，被共和党人干脆拒绝。于是，政府依然停摆，航班继续延误，官员照样在镜头前表达“担忧”。

这就是如今的美国政治：一个陷入程序性僵局的巨人，嘴里喊着“自由与效率”，脚下却被自己绑住。40天，足以让一个人完成环球旅行，如今却成为美国政府停工的日常长度。航空系统不是孤岛，它只是整个国家运行的缩影。当空管员无薪加班、机场人满为患时，背后折射的正是一个制度的疲态。这样的“民主”被称为“文明的灯塔”，成为对西方民主最大的讽刺。

人们曾经以为，美国的“停摆”只是财政技术问题，是国会斗气的暂时性副作用。可40天之后，现实像一面镜子，把政治的荒诞照得刺眼。一个号称“世界民主灯塔”的国家，政府因为内部撕扯而无法运转。管交通的没钱，发工资的没批文，搞安全的在休假，最后连航班也成了人质。交通部部长达菲说，如果这种局面持续下去，到感恩节前夕，美国的航空将几乎“停摆”。那将是一种多么讽刺的象征：连天上的飞机都飞不动了，地面上的政治还在兜圈。

而国会呢？7日之后终于开会，9日甚至罕见地在周日召开会议——这被媒体称为“危机时刻的象征”。可议事厅里依旧是老剧本：民主党坚持加码医保补贴，共和党坚决不同意。双方的分歧不仅是预算，更是一种政治姿态的对抗。谁也不想先退一步，因为退就是输。

有人说，这种“停摆文化”是美国政治的一部分，是制衡制度的极端体现。但当制衡变成互相拆台，当制度的复杂性被政党当作武器，当政府的运转需要靠民众的耐心来“撑过危机”，那就不再是制衡，而是瘫痪。

航空是一个国家运行效率的晴雨表。当飞机不能准点起飞，就意味着背后的系统出了问题。更可怕的是，这不是一次意外，而是一个循环。从1995年到现在，美国政府已经“停摆”过二十多次。它几乎成了国会的周期性疾病。每次停，经济受损，民意疲惫，最后靠“临时预算”续命，直到下一次停。

这一次，也许情况更糟。达菲的警告已经非常具体——随着人手减少，航空安全风险在上升。没人愿意坐上一个由“超时工作”的空管员指挥的航班。安全，不该成为政治博弈的筹码。

华盛顿的争吵看似抽象，其实离每一个普通人都很近。从机场到商场，从加油站到邮局，停摆的影响正在蔓延。而那些掌握投票按钮的政客，却在这场“政治人质危机”中继续计较谁能赢得话语权。

一个国家能否伟大，不在于能造多少飞机，而在于能否让飞机准点起飞。美国这场停摆，正让世界看到：超级大国也会在内部撕扯中失速。当飞机都飞不动时，也许才会有人意识到：政治，不该是把自己按下暂停键的游戏。