法院传真 | 内蒙古鄂托克旗法院 以司法“最解忧”探寻纠纷“最优解”

10月15日，内蒙古自治区鄂托克旗人民法院法官在巡回审判车上开展调解 供图 内蒙古自治区鄂托克旗人民法院

本文为《中国审判》杂志原创稿件

文 | 贾丹丹

夜幕降临，万家灯火，如今气氛和谐的内蒙古自治区鄂托克旗某小区，几个月前却像一点就着的“火药桶”。因无人支付物业费，小区内发生了一场群体性纷争。从“我们凭什么要交物业费”的质疑到纠纷双方握手言和，一场火药味十足的危机如何妥善化解？这背后正是司法智慧与为民情怀的生动实践。

近年来，鄂托克旗法院始终坚持“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，以坚持和发展新时代“枫桥经验”为基点，牢固树立“抓前端、治未病”理念，多措并举构建多元解纷新格局，推动矛盾纠纷高效、实质化解，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

坚持党建引领

注入多元解纷原动力

近日，鄂托克旗法院蒙西人民法庭法官、党员干警及辖区网格员等，多次与乌海市工作组召开座谈会、推进会，最终妥善化解了与辖区某公司有关的60起系列案件，成功挽回了债权人的经济损失。

鄂托克旗法院始终坚持“抓党建、带队建、促审判”思维，构建“法官+党员+网格员”多元解纷格局，通过“党员+法官”解决疑难复杂问题，通过“干警+网格员”化解小额简易纠纷。此外，该院积极助力打造“综治中心+一庭两所+X”矛盾纠纷联动化解模式，其中“X”指劳动监察大队、社区居委会、辖区企业等解纷力量，综治中心、人民法庭、派出所、司法所与上述解纷力量共同建立矛盾纠纷联动化解机制，定期召开联席会议，实现信息共享、矛盾共解、基层共治。

前不久，鄂托克旗法院审执服务中心干警前往苏米图苏木某嘎查，成功化解了一起农牧民拖欠污水一体化处理设备款项的纠纷，不仅解开了当事人的心结，还将普法宣传送到了群众家门口，实现了化解纠纷、普法宣传“两不误”。

鄂托克旗法院以服务保障城乡基层治理为导向，主动融入党委领导下的社会治理大格局，进一步延伸司法职能，加大普法宣传力度，推动矛盾纠纷前端化解，从源头减少诉讼增量。该院秉持“早摸排、早发现、早化解”的工作理念，通过“网络+网格”双网融合的方式，打造“法官+嘎查村”点对点联系、“部门+片区网格”包干对接的纠纷排查闭环。同时，常态化开展巡回审判和法官进网格工作，通过巡回审判、就地调解、现场观摩等形式，用好“普法+调解”金钥匙，实现政治效果、法律效果与社会效果的有机统一。

坚持协同联动

打好多元解纷“组合拳”

“多亏了法院、人力资源社会保障局和工会的努力，我的经济补偿金才能顺利拿到手……”当事人王某拿着手里的经济补偿金，激动地说。

不久前，鄂托克旗法院棋盘井人民法庭联合当地人力资源社会保障局和工会，一次性成功化解了因拖欠10名劳动者经济补偿金而引发的系列纠纷，切实维护了劳动者的合法权益，解决了群众的急难愁盼问题。

一直以来，鄂托克旗法院持续扩大矛盾纠纷多元化解“朋友圈”，深入推进“法院+N”多元解纷工作机制，与医疗纠纷人民调解委员会等矛盾调处机构开展常态化协作对接，及时分流化解矛盾；强化与妇联、民政局等相关部门沟通协作，完善老年人群体的司法服务机制，妥善化解婚姻、继承、赡养等家事纠纷案件，并为当事人提供“法律咨询、普法宣传、纠纷调解、关爱帮扶、心理疏导”全方位司法服务；持续深化“联袂·同心圆”“两代表一委员”沟通联络品牌建设，聘任代表委员担任特邀调解员，推动矛盾纠纷实质性化解，不断提升人民群众的司法获得感和满意度。

坚持类案专审

助力多元解纷提质效

“我公司已向小区提供了安保、保洁、绿化等服务，业主应按时交物业费。”某物业公司代表称。

“该公司的物业管理服务不到位，环境卫生太差，我不愿支付物业费。”某小区业主李某表示。

2023年起，因对物业服务不认可，李某等人拒交物业费。物业公司经多次催讨，李某等人仍拒不交纳，导致双方矛盾逐渐激化。物业公司遂将李某等10余人诉至鄂托克旗法院，要求支付相关费用。

鉴于上述10余起物业服务合同纠纷属于系列案件，在征得当事人同意的情况下，鄂托克旗法院将该批案件纳入类型化调解，并围绕其中一起案件先行调解。首案成功调解并当场履行后，法官对其余案件进行分类调解、精准化解。通过法官释法说理、积极引导，小区业主和物业公司均同意各退一步，达成调解协议，形成了“办理一案、治理一片”的示范效果。

鄂托克旗法院打造“类案专审”特色品牌，积极探索物业纠纷类案化解机制，针对物业纠纷具有群体性和关联性的特点，将释法析理前移，按照“以点带面、整体化解”的工作思路，促成物业纠纷批量化解。此外，该院先后成立涉土地纠纷、买卖纠纷、道路交通保险纠纷和劳动争议等类型的专业化审判合议庭，依托专业合议庭提升审判质效。

一件件纠纷的化解，一场场宣讲的开展，一次次法槌的敲响，都在诉说着鄂托克旗法院持续深化多元解纷工作的生动实践，见证着鄂托克旗法院主动融入社会治理大格局的生动图景。该院院长赵慧卿表示，下一步，鄂托克旗法院将继续深耕多元解纷，不断强化与相关部门的联建联动，以“最解忧”的司法之力，探寻纠纷“最优解”，让老百姓切实感受到城乡基层治理新格局带来的变化和温暖。

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《中国审判》杂志2025年第20期

中国审判新闻半月刊·总第378期

编辑/孙敏