39%关税砍到15%？瑞士据称接近与美国达成协议

瑞士据称接近与美国达成15%的关税协议，将有望摆脱持续三个月的39%惩罚性关税。

美东时间11月10日周一，媒体援引知情人士消息称，瑞士和美国的上述协议可能在未来两周内敲定，税率将与美国对欧盟实行的关税持平。这标志着瑞士数月穿梭外交和企业游说努力的成功。

消息传出后，瑞士法郎盘中转涨。美元兑瑞郎在美股早盘逼近日高、涨近0.3%，但在午盘消息传出后加速回落，小幅转跌。

媒体称，推动瑞士与美国谈判进展的关键是，上周瑞士商界高层与特朗普的会面。知情人士警告，目前协议尚未最终敲定，谈判仍可能破裂，就像今年7月底双方谈判那样最后时刻逆转。

白宫和瑞士政府发言人均拒绝就本周一的消息置评，美国贸易代表办公室未立即回应。

谈判取得突破性进展

媒体称，知情人士透露，瑞士正寻求将出口美国商品的关税从39%降至15%。这一税率与欧盟相同，将大幅缓解瑞士自8月以来承受的关税压力。

协议的推进得益于上周瑞士亿万富翁和企业高管在白宫的椭圆形办公室与美国总统特朗普的会晤。这次会谈效果良好，促使特朗普此后直接下令美国贸易代表格里尔加快与瑞士的直接谈判。格里尔于上周五与瑞士谈判代表进行了磋商。

这标志着瑞士首席贸易外交官Helene Budliger Artieda数周赴华盛顿穿梭外交，以及瑞士企业魅力攻势的成功。

不过知情人士强调，在正式签署前一切仍存在变数。今年7月底的谈判前车之鉴表明，即使技术层面达成共识，协议仍可能在最后时刻生变。

7月谈判最后时刻逆转

此前的谈判破裂经历令这次可能达成的协议显得尤为重要。今年7月，瑞士在与美国贸易协议谈判的最后时刻遭遇戏剧性逆转，特朗普亲自推翻了此前已获美方财长和贸易代表认可的协议框架。

华尔街见闻文章提到，当时，美国和瑞士双方代表团已就协议框架进行了超过一个月的谈判，瑞士政府7月4日已正式批准该框架，且美国财长贝森特和贸易代表Greer都已同意草案内容。该草案的关键内容包括瑞士重要制药企业可获得美国关税豁免，并计划将关税从31%降至10%。

然而7月31日，在距离新关税生效仅剩10小时的关键时刻，瑞士联邦主席凯勒-祖特尔与特朗普通话时发现，双方对贸易关系公平性的看法存在巨大分歧。特朗普将焦点锁定在近400亿美元的商品贸易逆差上，指责该逆差等同于对美国的"偷窃"，要求瑞士提出更多让步。

媒体获悉，当凯勒-祖特尔未能提供改变贸易平衡的新方案后，愤怒的特朗普几乎是随意选定了对瑞士征收39%的关税税率。据央视新闻，当地时间7月31日，特朗普签署行政令，对瑞士的关税税率定为39%，成为美国对任何发达国家征收的最高关税。

39%关税重创经济

8月1日，瑞士在关税阴霾中迎来国庆，这一39%的税率不仅是欧洲最高，在美国的全球贸易伙伴中也名列前茅。瑞士联邦主席凯勒-祖特尔对此表示震惊，强调该决定推翻了7月初瑞士与美国达成的贸易协议。

8月5日，凯勒-祖特尔和瑞士经济部长带着修改过的框架协议飞赴美国，却连特朗普的面也没见上。美方既未批准瑞士修改过的协议，也未延长谈判截止日期。8月7日，39%的关税正式生效。

惩罚性关税已开始对瑞士经济产生实质影响。经济数据显示，瑞士经济可能在第三季度出现萎缩，该国央行表示经济前景"因美国大幅提高关税而恶化"。失业率也在上升，尽管基数较低，但已达到四年来最高水平。隆奥银行已将2025年瑞士实际GDP增长前景从1.1%下调至0.9%。

特朗普政府对瑞士征收高关税的理由是美国对瑞士存在巨额贸易逆差。2024年，美国对瑞士的货物贸易逆差为383亿美元，2025年上半年扩大至480亿美元。不过瑞士政府认为，若计入2024年对瑞士的服务贸易顺差297亿美元，美国去年对瑞士的整体贸易逆差仅约86亿美元。

瑞士无法承受在降低关税努力上浪费太多时间。如能达成15%的协议，将为这个高度依赖出口的经济体带来重大利好。