河南省委书记赴兰考

撰文 | ‍‍余晖

学习好贯彻好党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的一项重大政治任务。

近期，多位省级党委书记赴基层宣讲党的二十届四中全会精神。

11月9日，河南省委书记刘宁到开封市兰考县、杞县、龙亭区部分企业和乡村，调研农业生产、乡村振兴、产业发展等工作，并在焦裕禄干部学院主持召开学习贯彻党的二十届四中全会精神宣讲会，与基层党员干部群众座谈交流。

在调研期间，刘宁到了联系点兰考县东坝头镇张庄村。

张庄村曾是兰考县最大的风口，沙丘遍布，土地贫瘠，收成低下，村民生活极度困难。20世纪60年代，焦裕禄曾在这里查风口、治风沙，找到了“贴膏药扎针”的治沙办法。然而，由于经济发展基础条件差等方面的原因，张庄村在很长一段时间里都没有摆脱贫困。数据显示，2014年，全村711户2963人中有建档立卡贫困户207户754人，贫困发生率高达25%。

2014年3月17日，习近平总书记前往张庄村，走进贫困户家里看望，并与乡村基层干部和普通党员面对面座谈交流。他叮嘱干部和党员要切实关心贫困群众生活，带领群众艰苦奋斗，早日实现脱贫致富。2017年3月，随着兰考县整体脱贫摘帽，张庄村正式告别贫困，开启全新发展篇章。

这几年来，张庄村一直在巩固脱贫的成果，做好全面推进乡村振兴的工作。

数据是最有力的证明。习近平总书记到张庄村考察调研时，张庄村人均年收入仅有2500元。如今，村民人均年收入已经达到了两万多元。

此次在张庄村，刘宁详细了解巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况，对企业带动群众学习藤编和种菇技艺、灵活就业实现增收致富的模式予以肯定。

“中央‘十五五’规划《建议》提出，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色。我们要坚决贯彻落实习近平总书记在全会上的重要讲话精神和对兰考重要指示要求，大力弘扬焦裕禄精神，保持良好发展势头，扎实推进共同富裕。”刘宁说。

张庄村的发展，正是河南扎实推进乡村振兴、全面提升县域发展质效的一个生动缩影。

10月20日至23日，党的二十届四中全会召开，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。《建议》强调，把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，促进城乡融合发展，加快建设农业强国。

作为经济大省和农业大省，河南的农业特别是粮食生产在全国具有举足轻重的地位。数据显示，近年来，河南着力建设中国重要的粮食生产核心区，生产了全国1/10的粮食、超1/4的小麦，粮食总产已连续8年稳定在1300亿斤以上，是名副其实的超级“大粮仓”。今年5月，习近平总书记在河南考察时强调，“着力建设现代化产业体系和农业强省”。

建设农业强省，一个重要抓手在于发展县域经济、壮大乡村特色产业。

“郡县治，天下安”。县域承上启下，一头连着城市，一头连着农村，是推动经济发展、保障民生福祉、维护社会稳定、实现国家长治久安的重要基础。从全国范围看，1800多个县和县级市的经济总量约占全国40%，其地位与作用不可替代。

“十五五”规划建议提到，发展各具特色的县域经济，开发农业多种功能，推动农村一二三产业深度融合，培育壮大乡村特色产业，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。

具体到河南。河南县域面积占全省近九成，常住人口占比超七成，经济总量占比超六成。县域经济已成为河南发展的基石和底盘，其发展水平不仅直接决定全省经济的规模、质量与效益，更关系到现代化河南建设的整体进程。

2014年3月，习近平总书记在兰考调研指导工作时，提出了县域治理“三起来”的重大要求，即“把强县和富民统一起来，把改革和发展结合起来，把城镇和乡村贯通起来”，为河南推动县域发展提供了基本遵循和行动指南。

这些年来，河南县域实力持续增强。

有数据显示，2024年，河南全省县域GDP总量达5965.45亿元，占全省总量的67.7%，较2020年提升近5个百分点。但河南的县域经济发展仍然存在一些问题，包括县域经济发展不均衡；特色产业集群初具规模，但同质化与低端化问题突出等。

刘宁强调，要全力推动高质量发展，积极进位发展，善于错位发展，大力推进县域治理“三起来”，做大做优做强县域特色富民产业。