以产业破局法治筑基书写乡村振兴答卷

保山市龙陵县象达镇帕掌河村，是典型的山区资源约束型村落：全村地域分散，留守老人、妇女占比超 60%，曾因产业零散（石斛、白芨种植多为散户，标准化率仅 30%）、矛盾化解难（宅基地、赡养纠纷年均 5 起以上），乡村发展陷入有劲难使的困境。昆明医科大学派驻的第一书记杨朝宝驻村后，锚定产业兴旺、治理有效两大核心，以实干破解痛点，让这个山村逐步走上增收有门路、治理有良方的振兴路。

产业赋能：从零散种到标准产，让留守村民端稳饭碗

“以前种石斛，自己摸索着种，收了也不知道卖给谁，一年到头忙下来，户均也就 1 万 5 左右”。帕掌河村村民王大妈的话，道出了此前村里产业的窘境 —— 散户种植缺技术、没销路，优质资源难变现。

杨朝宝带着村两委、驻村队员跑遍村民小组的山地，摸清产业症结：30% 的标准化种植率远低于周边村落，深加工几乎空白（石斛深加工产品占比仅 12%），留守劳动力有劲没处使。针对这些问题，他从技术 + 销路 + 就业三端破局：

技术下沉稳产量：聘请技术员驻点，每月开展 2 次田间培训，手把手教村民控温、施肥、病虫害防治，用半年时间将石斛、白芨标准化种植率从 30% 提至 65%，鲜品产量平均增加 20%。

整合作坊扩销路：牵头整合 12 个家庭小作坊，投入帮扶资金建成 2 个标准化枫斗加工车间，统一加工、对接收购商，让石斛深加工产品占比跃升至 30%，鲜品收购价每公斤提高 5元。

灵活就业促增收：风斗加工优先吸纳留守妇女、老人，56 名村民实现家门口就业，每天工作 4-6 小时，月收入 1500-2000 元，仅石斛产业就实现种植户户均收入 2 万元，较散户经营时增长 32%。“以前闲在家里晒太阳，现在车间里剥枫斗，能挣钱还能照顾家”。岳大妈说。

为让产业后劲足，杨朝宝还借力派出单位资源，邀请昆明医科大学唐丽萍教授团队进村，实地考察灵芝种植、真菌深加工可行性，为村里规划石斛 + 灵芝多元产业路径。

党建筑基：网格连民心，把办公室搬到田间地头

产业要推、纠纷要解，得先把村党组织的腰杆挺起来。杨朝宝驻村后，第一件事就是构建村党总支 — 党支部 — 党员中心户三级网格，将全村划分为 3 个一级网格、10 个二级网格，自己当网格书记，把办公地点从村委会搬到田埂、村民家门口。

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网格的作用，体现在小事随时办、大事合力办：留守老人不会养老保险认证，网格党员上门帮着刷脸、填信息，完成 280 余户老人认证，杜绝冒领、错发；产业推广遇阻力，网格党员带头试种标准化石斛，再带着村民干；法治宣传缺人手，网格党员先学法律条文，再用大白话讲给邻居听。“以前找村委办事，可能要跑两趟，现在网格员在村里转，碰到就把事儿办了”。村民李大爷说。

法治护航：从吵架找村委到依法解矛盾，织密乡村平安网

“张家占了我家半米宅基地，这事儿没商量！”帕掌河村张家田组的张某和李某，因宅基地边界纠纷吵到村委会，双方手里拿着锄头，情绪激动。这不是村里第一次出现类似矛盾 —— 此前村民遇纠纷，多靠人情说和，往往压下一时，解不了根。

杨朝宝意识到，乡村治理得靠法治托底。他依托驻村工作队里的民警、法律工作者，推出场景化宣讲 + 精准化调解模式：

田间地头解纠纷：针对张某和李某的宅基地纠纷，杨朝宝没把人叫到村委会，而是带着村两委、法律工作者直奔争议地块，蹲在田埂上拿出《民法典》不动产相邻权条款，又举了邻村留 1 米通道换和谐的例子，大家住隔壁，低头不见抬头见，争半米地伤了和气，不值当。最终双方达成协议：张某留出 30 厘米排水沟，李某不再追究此前占地问题，还在调解现场签了书面约定。

分类宣讲入人心：暑期开儿童法治小课堂，入户讲《未成年人保护法》，教 20 余名留守儿童防溺水、防诱骗；针对老人宣讲《老年人权益保障法》，重点讲赡养义务 —— 村民李某子女曾以在外打工没钱拒付赡养费，杨朝宝通过各方努力，协调子女约定每月各付 200 元，每季度回家探望 1 次，最终化解纠纷。

日常宣传全覆盖：每天早中晚用村广播播法律短句（如借钱要写借条，不然法律难帮你），培养 10 名法律明白人（村民骨干）入户宣讲，在村委会设法治服务摊，每月 2 次免费答疑。截至 2025 年 10 月，全村法律知晓率超 95%，近一年仅发生 2 起纠纷，均通过法治方式化解，较此前减少 60%。

如今的帕掌河村，标准化石斛棚沿山铺开，加工车间机器声不断，村道干净整洁，村民遇事儿先想找法律。杨朝宝的笔记本上，记满了新的计划：白芨试种棚再盯紧点，争取明年扩种；还要给法律明白人加次培训，让他们更专业。这位驻村书记，仍在以把小事办实的坚持，续写着山村的振兴答卷。（帕掌河村）