「改革创新」黄汉权、田轩：权威解读“十五五”规划建议，读懂未来五年

黄汉权、 田轩 ：权威解读“十五五”规划建议，读懂未来五年

改革创新

10月28日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》全文发布，引发社会各界广泛关注。

本期《对话》节目，邀请两位权威专家中国宏观经济研究院党委书记、院长黄汉权，清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩，权威解读“十五五”规划建议，一起读懂未来五年。

“十五五”是中国经济未来发展的“定海神针”

“十五五”是基本实现社会主义现代化夯实基础，全面发力的重要时期。

中国宏观经济研究院党委书记、院长黄汉权表示“通过制定规划来集思广益，问计于民，把社会多元化、分层次的各方面诉求，汇聚成国家战略，最后成为一个行动纲领。”他强调，规划提供了“方向感和确定性”，使中国经济航船能够破浪前行，行稳致远。

清华大学国家金融研究院院长、五道口金融学院副院长田轩形象地比喻：“如果我们把15年比作一个马拉松，‘十四五’是开始热身、找准方向，‘十六五’是冲刺，中间的‘十五五’是最考验耐力、最考验信心，也是最关键的五年。”

新信号：新质生产力、实体经济与安全底线

“十五五”规划的“新”体现在多个方面。

黄汉权强调：“新质生产力来自科技创新与产业创新深度融合，形成新兴产业和未来产业。同时改造传统产业，培育成新的动力和新的引擎。”

田轩指出三大新信号：一是更加注重实体经济，坚持以实体经济为中心；二是强调科技创新与产业创新的深度融合；三是强调安全底线，统筹发展与安全，保证经济、产业链、粮食、环境、金融等多领域安全。

产业机遇：具身智能与低空经济受青睐

《建议》提出十大重点产业发展方向。作为“战略投资人”，黄汉权和田轩看好哪些领域？

黄汉权：“如果就一个选择机会，我就选具身智能。第一这是一个具有可持续成长性的方向；第二规模体量够大，将来可以应用在各个行业，各个领域；第三这个行业有技术的突破性，已经到商业化落地的时期。

田轩的首选也是具身智能，因为它落地场景太丰富且市场非常大。他同时推荐低空经济，“我觉得低空经济是很有市场，有场景，有想象空间的一个产业。它的外溢性很强，因为上下游产业链很长，能够形成一个完整的产业链和产业集群。同时这个产业受到国家的高度重视。”

《建议》首次同时强调GDP（国内生产总值）和GNI（国民总收入）。

黄汉权解释：“中国经济现在跟世界经济是深度融合，中国开放水平到了一个新阶段。从以前更多的是‘引进来’，到现在不光是产品、技术、资金、服务和管理，都在‘走出去’。GNI这个概念提出来，我认为是恰逢其时。我们要通过顶层设计和规范管理，有序推进，实现GNI规范的增长。”

田轩补充道：“始于科技，成于金融，兴于产业，从GDP向GNI的转变，我觉得金融也非常重要。特别是金融支持，例如跨境资本流动、人民币国际化和中资金融机构海外开设分支机构，给出海企业提供全生命周期流程的金融服务，像信贷、像风险管理，像保险等。金融对于实体经济的支撑，能够保证我们从GDP向GNI，从中国经济向中国人经济的一个转变。”

【 作者：黄汉权、田轩。其中黄汉权系长安街读书会成员、中国宏观经济研究院院长， 田轩系长安街读书会成员、清华大学国家金融研究院院长 】

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