美国政府这场持续40天的“史上最长停摆”,终于迎来关键转折。
11月9日晚,美参议院以60:40通过程序性投票,7名民主党参议员和1名独立议员“临阵倒戈”,与共和党达成协议——用未来就《平价医疗法案》(ACA)补贴延长的投票,换取政府资金维持至明年1月底。
特朗普向媒体表示:“看来我们离结束‘停摆’已经很接近了。”
根据CNN和CNBC披露的协议细节显示,这似乎是一场精心设计的交易。
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核心条款包括:
1、资金续命至 2026 年 1 月 30 日,避免政府在圣诞季再度停摆;
2、联邦雇员全员补发薪资,撤销停摆期间 4000 份解雇通知,并立法禁止未来 60 天裁员;
3、SNAP 粮食券计划覆盖至 2026 财年,直接惠及 410 万低收入家庭;
4、承诺 12 月中旬就 ACA 补贴延长单独表决,但具体延期时长未作限制。
这场妥协的关键推手,是8名民主党中间派参议员。
新罕布什尔州的珍妮・沙欣(JeanneShaheen)和玛吉・哈桑(MaggieHassan)牵头,联合独立派安格斯・金(AngusKing),与共和党领袖约翰・图恩(JohnThune)达成秘密协议。之所以向特朗普低头,理由很现实:停摆对蓝州经济冲击远超红州,纽约州已有23%的SNAP申领者断粮,而航空业裁员潮可能直接影响民主党票仓。
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讽刺的是,这场停摆闹剧伤害民主党的同时,也在反噬共和党的基本盘。特朗普引以为傲的“工薪阶层支持率”,因SNAP断供也在持续下降。
特朗普的态度堪称微妙。当被问及法案前景时,他罕见用“很快知道结果”代替此前的强硬表态。但白宫幕僚透露,总统对协议中“ACA投票”条款不满——这意味着他可能在签署前要求进一步削减补贴额度。
当然,参议院的胜利,只是“万里长征”的第一步。法案还需在参议院最终表决(预计11月10日)后,送交众议院闯关。但众议院共和党仅以218:217的微弱优势控制议席,强硬派如自由党团领袖斯科特・佩里(ScottPerry)已公开放话:“任何包含ACA谈判的协议,我们都不会接受。”
民主党这边,众议院少数党领袖杰弗里斯(HakeemJeffries)率先亮剑。他在投票前数小时发布声明:“若法案不包含ACA补贴延长条款,民主党将全力抵制。”更棘手的是,民主党内部也出现裂痕——进步派要求“必须看到具体延期年限”,而温和派担心长期对峙会影响2026年中期选举选情。
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这可能迫使共和党祭出终极武器:短期延期法案。据彭博社援引国会山消息,图恩团队正在草拟一份“B计划”——将政府资金延长至11月22日(感恩节前),同时要求民主党在72小时内接受ACA投票条款。舆论普遍认为,这种极限施压,可能成为破局的关键。
所有人都明白,这场停摆的本质,是两党对2026年大选的预演。民主党打的算盘是:用ACA补贴延长塑造亲民形象,吸引摇摆州中产选民。而共和党更狠——通过停摆制造经济混乱,倒逼选民将不满归咎于民主党的“白莲婊”。
耐人寻味的是,特朗普呼吁废除参议院“冗长辩论”规则,试图强行闯关时,居然遭到共和党高层的集体反对——他们担心此举会破坏参议院“少数派保护机制”,未来万一民主党掌权时可能反受其害。
但特朗普的本意是——打虎不彻底,早晚受其害······
现在,皮球踢到了众议院脚下。若强硬派执意否决协议,美国政府可能在11月17日迎来“二次停摆”,而特朗普的“很快知道结果”,或将成为2025年底前最搞笑的黑色幽默。
(信源:CNN、CNBC、BLOCKBEALS、彭博社、白宫经济顾问委员会报告、美国会参议院公告)
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