“排除飞机坠毁事故”——首都突出贡献退役军人退休待遇引争议

养老保险是劳动者晚年生活的重要保障，关乎民生切身利益。近日，江苏省盐城市大丰区发改委退休人员蒋某华（中.共.党.员，法学本科学历）反映其退休养老金计算纠纷引发社会关注。

这位有着 44 年多社保工龄、曾经为首.都飞行安全做出突出贡献的退役军人，认为自身养老金计算不合理，而官方核查认为符合现行政策规定，事件背后折射出的退.役.军.人突出贡献与社保待遇衔接问题，成为公众热议焦点。

军旅生涯立奇功 安置与退休待遇起波澜

蒋某华1980 年参加工作，于1982 年应征入伍。1984 年2 月 17 日，他在执行首.都飞行护航任务前，敏锐发现装载数百发炮弹的歼击战机发电机火线断裂 2/3，成功排除了飞机坠毁爆炸的重大安全隐患，为首.都安全做出突出贡献。然而，当时基层领导因惧怕追责，仅对其进行了连队嘉奖。

1987 年，蒋某华因城镇退伍被安置到当地粮食系统以后下岗。2010 年，经中.央相关单位调查核实其在部队的突出贡献，他被重新优先安置回大丰区粮食局（现合并为区发改委）机关。2024 年10 月，蒋某华正式退休，同年11 月起开始领取企业职工养老保险退休待遇，养老保险累计缴费年限为44年1个月，个人账户储存额为283357.12元，初始养老金为每月 7341.8 元。

争议焦点：突出贡献能否影响社保核算

蒋某华提出，其1984 年的突出贡献已被上级机关北京军区空军认可，依照1987年《退伍义务兵安置条例》第九条、第（二）项之规定：“在部队获得大军区(含大军区)以上单位授予的荣誉称号和立二等功以上的，安排工作时，应优先照顾本人志愿”。

根据政策规定，2012 年大丰区粮食局开始为蒋某华缴纳中高档社会保险。既然如此，1984-2012年期间这28年的社保理应按照老人老办法，视同中高档标准核算。而如今蒋某华退休待遇却低于机关同类退休人员几千元，按此办法计发退休金显然不合理，为此他请求依照机关事业单位退休人员计算方法计算退休金，遂向相关部门提出重新测算的申请。

值得关注的是，2012 年起政府为其缴纳中高档社保，恰逢原大丰区委领导倪某任职期间涉嫌权色交易、受贿敛财等多项严重违法乱纪，扰乱了体制内的编制秩序，后于 2024 年被严肃查处。蒋某华认为人社局以灵活就业人员待遇给其计发退休金，与倪某任职期间的严重违法乱纪有直接的因果关系，他质疑自己突出贡献的优先待遇被其侵占，与地方社保部门退休待遇核算有关。

官方核查认定养老金计算符合政策规定

2024 年 11 月，蒋某华向盐城市大丰区相关单位反映情况。当地人社局于 12 月出具处理意见，意见书坚称养老金计发符合政策规定，核算无误。

蒋某华对该处理意见不服，提出复查申请。2025 年2月11日，江苏省相关单位作出复查复核，官方回应，蒋某华要求享受突出贡献退.役.军.人优先待遇，没有政策依据，认定该养老保险已按规定计发，体现了多缴多得、长缴多得。

当事人盼望落实国家政策、消除不良影响

官方认定养老金核算无误，但蒋某华认为北.京军区已经认可其突出贡献，他有权享受政策的优先，遵循“不管白猫黑猫、抓住老鼠就是好猫”的硬道理！对其1984-2012 期间的28年社会保险理应视同中高档标准。他表示，尽管其合法权益被非法侵占，他却秉持客观事实、文明理性表达诉求；希望相关部门能依法依规落实国家政策，消除不良影响。