齐齐哈尔市昂昂溪区：打造红色物业“四全”特色 激活基层治理新效能

来源：齐齐哈尔市委宣传部

近年来，齐齐哈尔市昂昂溪区聚焦居民对优质物业服务的需求，以红色物业建设为抓手，围绕“全覆盖、全管理、全服务、全链条”核心目标，统筹推进物业企业引进、业委会建设、无物业区域管理等重点工作，推动基层治理与物业服务深度融合，切实提升居民获得感、幸福感、安全感。

党建领航强根基，构建全覆盖红色网络

建强红色组织体系。建强小区党组织，全区现有30个居民小区，其中，成型小区18个、整合58栋单散楼形成的小区12个，全部规范建立小区党组织；建强“红色业委会”，已成立21个业主委员会，建立业委会党组织6个，推动符合条件的党员担任业委会成员，业委会成员中党员占比超过75%；建强“红色物业”，为有条件的小区引入8家物业服务企业，组建物业党支部1个，选派党建指导员3名指导7家物业服务企业，实现物业企业党建工作全覆盖。

深化三方联动机制。构建“社区党委+业委会+物业服务企业”三方联动治理体系，完善“360红心圆”议事会机制，定期收集梳理小区环境整治、设施维护等基层治理难题，推行“集体协商、民主决策、分工落实”的问题解决闭环模式，累计召开“360红心圆”议事会158次，研究解决治理难题205个，真正做到“事事有回音、件件有着落”。

红色物业示范引领。打造飞鹤名苑小区红色物业示范点，深化“一米党建引领红色物业”品牌，社区党委牵头组建“红色联盟”开展协商议事，成立“同心圆”党员志愿者服务队开展小区秩序规范行动，设立“红色物业服务站”为小区居民免费提供便民工具箱，实现“小事不出物业、大事不出社区、有困难合力解决”，以点带面带动全区物业服务水平提升。

分类施策解难题，实现小区分类全管理

物业服务覆盖“需求户”。针对规模成型、需求高质量物业服务的居民小区，指导街道、社区规范物业选聘流程，按照法定程序引进物业服务企业，已组织18个成型小区和8栋单散楼与8家物业公司签订物业服务合同，提供专业化物业服务，提升居民获得感、幸福感。

居民自治满足“意愿户”。针对新兴街道网通楼等5栋单散楼、道北街道陵园路小区2栋单散楼，因自治基础好，且居民不同意引进物业公司，继续采取居民自治与街道社区提供政策指导和纠纷调解相结合的方式进行管理，满足居民要求的同时降低管理成本。新兴街道兴盛小区2栋单散楼采取居民自治模式，召开居民代表会议制定《兴盛小区卫生管理办法》，筹措资金建立楼道文化墙5处、铺设文化广场500平方米，推动小区居民有序参与自治，形成小区自治新模式。

多元筹资兜底“困难户”。针对新兴街道农行楼等25栋单散楼、榆树屯镇三间房原铁路12栋单散楼通过政府补贴、业主自付等形式多元筹措资金，聘请保洁公司负责日常保洁服务；对新建街道水文队3栋单散楼、水师营满族镇老政府3栋单散楼通过自行雇用保洁人员的方式开展日常保洁，确保无物业区域“有人管、管得好”。

精准服务惠民生，打造民生全服务体系

基础服务补短板。督促物业企业落实附加服务承诺，针对居民反映的照明不足、环境杂乱等问题，升级照明系统，安装373个楼宇门灯，安装及修复路灯50盏，同时，在“三不管”地带种植树木1000余株，规划停车位24个，切实改善小区居住环境。

安全服务防风险。为解决居民集中反映的电动自行车充电难题，通过前期调研、广泛征求业主意见，并结合小区整体规划布局，为小区安装充电桩92台、充电端口300个，可同时满足600台电动自行车充电需求，消除楼道充电、飞线充电引发的消防安全隐患。

环境服务提品质。开展小区环境卫生专项整治，重点乱堆乱放、乱贴乱画、电动车乱停放等乱象，街道、社区组织工作人员对小区环境开展日常走访检查，对存在脏乱差等情况及时通知物业清理，小区整体环境面貌显著提升。

健全机制促长效，推动监督全链条

加强检查促规范。街道、社区对物业服务质量、业委会履职情况开展常态化检查，重点核查物业合同履行、附加服务落实及“360红心圆”议事会决议执行情况，发现问题及时督促整改，累计整治各类问题83个，防止服务“缩水”。

动态管理保实效。对业委会实行“动态管理”，定期评估履职情况，对不能正常履责或未落实议事会决议的，及时推动重新选举；对需要换届的提前筹备，确保业委会始终发挥“业主代言人、物业监督者、联动参与者”作用。

需求反馈畅渠道。结合社区走访、业主大会等方式，构建多层次需求反馈体系，将居民诉求纳入物业整改清单，形成“需求收集—协商议事—分工落实—结果反馈”的完整闭环，让物业服务始终围绕居民需求调整优化。(王振岭)