今年美国政府关门的时间之长,已经刷新了历史记录。
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美国政府部门瘫痪40天,联邦雇员大量停薪,军人也面临发不出工资的局面,可即便如此,特朗普依旧回到了海湖庄园,办起了私人派对。
这一幕,不管怎么看,都让人觉得非常讽刺,美国总是自诩为“世界最强国家”,可一场政府关门,却直接影响了军队正常发薪,很多人都很疑惑,这下美国真是揭不开锅了?
今年10月,美国国会两党因为新一轮财政预算案产生严重分歧,尤其是在边境安全、移民政策、社会福利等问题上,民主党和共和党各执一词,谁也不肯让步。
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按照美国的制度,如果预算案在规定期限内没通过,联邦政府就没有合法资金去运作,政府就得“关门”,尽管这并非首次,但今年的情况特别严重,时间长、影响广,不少美国专家都开始把它和历史上的“财政危机”挂钩。
而停摆最直接的后果,就是联邦雇员的人事安排大乱,一些“非关键岗位”的员工直接被强制停工,关键岗位的还得继续工作,但拿不到工资。
根据美国国防部自己的通报,军人虽然属于“必要岗位”,仍然得坚守岗位,但工资发放已经出现了延迟和不确定性,为了缓解问题,五角大楼动用了一个叫“作战备用账户”的资金池,也就是平时用来应急的那笔钱,先凑出几十亿美元来给军人发工资。
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听起来解决了问题,但这其实只是临时堵漏洞,这笔备用金本身就是有限的,而且本来是计划用在其他地方,比如武器研发、海外驻军建设、军事训练等。
如果这笔钱一直拿来发工资,迟早也会见底,而要想正常恢复军饷发放,就必须预算案通过,政府恢复运作,目前来看,国会还在僵持,短时间内没什么转机。
美军发不出工资的消息,也很快引起关注,最让人震惊的是,美国陆军官网曾经更新了一份“资源指南”,里面教士兵们怎么去社区食品银行领救济粮。
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虽然这个页面后来被撤下了,但消息已经传开了,媒体纷纷报道,一些士兵家属真的开始排队领取救济粮,对一个年年国防预算全球第一的国家来说,画面确实非常扎眼。
而正当民众和军人家庭为生计发愁的时候,特朗普却被拍到在海湖庄园举办私人派对,根据美国媒体的报道,这场派对相当奢华,不仅有高级酒水、名厨料理,还有歌舞表演,没错,他在政府瘫痪、军人陷入困境的时候,总统不但没想办法解决,反而先回家开起了派对。
其实早在2018年底到2019年初,美国也因为预算僵局出现了长达35天的政府关门,当时特朗普在白宫招待大学橄榄球队,摆了一整桌的快餐汉堡,还说“这是自掏腰包请的”。
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那次事件就已经引发过争议,这次更是升级版,不是在白宫,而是直接回自己私人庄园办派对,很多美国民众觉得,这种行为不仅缺乏责任感,而且显得对普通人的困境毫无共情。
说到底,政府关门的根源,还是在于美国的两党制度已经陷入了严重的对立状态,民主党和共和党在关键政策上的立场越来越极端,妥协空间越来越小,一般来说,预算案涉及到庞大的财政支出,需要两党共同协商通过。
但现在,两党互相否定对方的提案,哪怕一方提出的是原本自己过去支持的内容,也因为是对方提出的,就坚决反对,这种“反对为了反对”的政治逻辑,让预算案根本无法顺利通过。
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这次政府关门的时间之所以能拖到现在,是因为在9月30日临时通过了一份短期拨款法案,当时避免了全面停摆,但那份法案只维持到11月初,现在已经过期。
国会在11月初又一次陷入了争吵,新的拨款法案迟迟无法落地,政府再次进入瘫痪模式,这种“拖一天算一天”的做法,其实只是在不断积累问题,一旦联邦机构持续停摆,社会服务就会出现断层,一旦财政赤字持续扩大,借债成本也会越来越高。
美国财政部之前已经对外公开表示,联邦政府的债务规模已经远超预期,目前的债务规模超过38万亿美元,这意味着,美国每年光是支付利息就需要动用巨额资金。
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财政部甚至表示,如果再拖下去,不仅军饷、福利、医保可能会受到影响,连社会保障金、养老金也可能出现延迟发放,这不是吓唬人,而是现实已经到了这个程度。
可问题是,面对这样的局面,美国政客们并没有表现出足够的危机感,国会议员的工资照发不误,白宫的行政预算照样维持,真正受到冲击的是一线员工、军人、家庭主妇、老年人这些普通群体。
更让人难以接受的是,一些政客甚至在镜头前表示,政府关门并不是坏事,因为这可以“限制政府开支”,这种说法在理论上可能有逻辑,但在现实中听起来就像是对民众痛苦的冷嘲热讽。
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美国国内的媒体也在这场事件中发挥了催化作用,一些保守派媒体把责任全推给民主党,说是他们不愿意削减移民开支和社会福利。
而自由派媒体则反过来批评共和党,说他们为了压缩预算,牺牲了底层民众的生活保障,双方各执一词,普通人看得云里雾里,但生活压力是看得见摸得着的。
在美军内部,不少基层军人也开始表达不满,虽然美国军队的纪律体系很严格,不允许士兵公开批评政府,但在匿名渠道和社交媒体上,已经有很多军人家属发声。
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他们说,如果不是靠亲戚朋友接济、社区发放食品,他们根本撑不过这个月,甚至有退伍军人组织公开呼吁政府尽快恢复运作,认为不能让军队沦为政治斗争的牺牲品。
历史上,美国也有过类似的情况,比如1978年、1995年、2013年都出现过政府关门的情况,但时间都没有这次长,而且过去的政府关门,军饷基本上都能保障。这次的特别之处在于,财政状况已经到了必须“拆东墙补西墙”的地步,军费也不能幸免。
再加上政党对立加剧,财政政策难以统一,政府想正常运作,成了一件难事。
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美国的国际形象也因此受到影响,一些盟友国家开始担心,美国的财政稳定性是否还值得信赖。尤其是那些依赖美国提供军援或驻军支持的国家,如果美军连工资都发不出,还怎么维持海外部署?这次事件虽然还是局限在国内,但已经开始波及到外部关系。
其实,美国政府关门所暴露的问题,不再只是一个财政技术层面的问题,而是制度运作的障碍,军人发不出工资,只是最明显的一个信号。
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而特朗普在这种情况下回家开派对,虽然不违法,但显然也不是一个负责任政客应该做的事情,这种对比,让人对美国政治的功能性产生了很多质疑。
大家都在熬,看谁先撑不住。
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真正的难题,是怎么让政府重新运转起来,又不让普通百姓继续埋单,这不是某一党的责任,而是整个政治生态的问题,如果不能尽快打破僵局,美国还真可能在财政问题上陷入更深的困境。
军人发不出工资,只是开始,接下来美国会怎么解决,谁也说不准。
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但不管什么解决方法,绝对不是靠办派对来解决问题。
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