地产周刊丨房地产开启高质量发展新征程

聚焦房地产高质量发展新征程

编者按

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出，推动房地产高质量发展。为深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，解读《建议》与房地产规划相关的内容，展望未来，本期地产周刊聚焦“房地产高质量发展新征程”，为擘画“十五五”蓝图建言献策。

图片来源/新华社

■夏金彪

近期，党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为我国“十五五”时期经济社会发展擘画了宏伟蓝图。在这份关系国家未来发展的纲领性文件中，房地产作为国民经济支柱产业和民生重大领域，被赋予了特殊的分量。文件分别在“加大保障和改善民生力度，扎实推进全体人民共同富裕”和“推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国”两大框架下提及房地产，虽然着墨不多，却直击房地产行业转型的核心痛点与发展方向，标志着我国房地产从高速增长转向高质量发展的历史性转折。

回顾“十四五”时期，我国出台了从“房住不炒”到“止跌回稳”一系列调控政策，房地产市场经历了一场深度调整。面对人口结构变化、城镇化进程进入中后期以及全球经济不确定性，我国房地产亟待构建发展新模式。这不仅事关房地产行业长远健康发展，更涉及人民群众的“安居梦”和宏观经济的平稳运行。《建议》以民生为导向、风险为底线，勾勒出房地产高质量发展的清晰路径。

《建议》把“推动房地产高质量发展”置于加大保障和改善民生、扎实推进共同富裕的大框架下，意味着房地产要更强调满足人民群众基本住房需求、改善性住房供给和住房品质提升，而不是简单追求短期规模扩张或作为地方财政与短期经济增长的工具。

众所周知，房地产市场体量巨大，关联产业众多，其稳定发展关系到金融安全和社会稳定。《建议》将房地产风险纳入国家安全体系，强调“统筹推进房地产、地方政府债务、中小金融机构等风险有序化解，严防系统性风险”，表明了中央对房地产风险的高度重视。

《建议》在民生保障和国家安全两大框架下提及房地产，意味着未来房地产政策将更加注重平衡，既要满足人民群众对“好房子”的需求，又要防止过度投机和金融风险。未来房地产市场调控将更加精准，更加注重长效机制的建设。

长期以来，我国房地产发展主要依赖高杠杆、高周转的模式，这种模式虽然推动了房地产市场的快速发展，但也积累了大量的风险。未来，构建房地产发展新模式将更加注重高质量、可持续发展。

《建议》提出“加快构建房地产发展新模式，完善商品房开发、融资、销售等基础制度”，这为“十五五”时期房地产基础制度建设指明了方向。

房地产基础制度是行业长远健康发展的根基，建设房地产基础制度就是要改革完善房地产开发、融资、销售等制度。“十五五”时期，改革完善房地产基础制度，将是推动房地产高质量发展、构建新发展模式的重要举措。例如，通过改革预售制度、推进现房销售，实现“所见即所得”，从根本上防范交付风险，维护购房者合法权益。

此外，《建议》提出“优化保障性住房供给，满足城镇工薪群体和各类困难家庭基本住房需求”，预示着“十五五”期间保障性住房供给将进一步扩大；“因城施策增加改善性住房供给”，预示着“十五五”期间将因地制宜增加改善性住房；“建设安全舒适绿色智慧的‘好房子’，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动”，预示着“十五五”期间住房品质和安全标准将进一步提升。

展望“十五五”时期，房地产将开启高质量发展新征程。首先，行业发展模式转变：告别高歌猛进的粗放式发展，转向以高质量、可持续、服务民生为导向的精细化发展。其次，市场结构优化：保障性住房和改善性住房的供给将得到强化，市场供给结构将更加合理，满足多层次的住房需求。再次，企业优胜劣汰加速：那些盲目扩张、负债过高、产品质量差的企业将面临更大的生存压力；而注重品质、服务、科技创新、履行社会责任的房企将获得更大的发展空间。最后，居住品质显著提升：随着“好房子”的建设和物业服务质量的提升，人民群众的居住体验将得到显著改善。

总 监 制丨王列军车海刚

监 制丨陈 波 王 彧 杨玉洋

主 编丨毛晶慧 编 辑丨蒋 帅