洛阳瀍河：以“党建+”解锁基层治理新密码

近日，走进洛阳市瀍河区东关街道通巷社区，在邻里中心的"橘·创空间"里，居民们正跟着非遗传承人学习传统手工艺；小区广场上，"老朱说事儿"调解队耐心化解着邻里纠纷；网格员挎着工作包，穿梭在楼栋间为老人办理业务……这一幕幕生动场景，正是通巷社区以党建引领基层治理的暖心缩影。近年来，该社区坚持把党建引领作为基层治理的"金钥匙"，通过织密组织网络、创新服务模式、打造特色品牌，让基层治理更有温度、邻里关系更加融洽、社区生活更具活力，探索出一条具有通巷特色的基层善治之路。

组织体系沉到底，筑牢治理“强根基”。

通巷社区构建起“社区党委—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，推动党的组织和工作触角延伸至治理末梢。通过优化班子、建强队伍，党组织在小区治理中的核心作用日益凸显。

在熙春西路9号院改造中，社区党委牵头运用“一征三议两公开”工作法，召开居民议事会十余场，收集停车位规划、充电桩安装等建议37条，推动“微改造”精准落地。热心党员带领居民全程参与施工监督，促使污水外翻、排水不畅等难题逐一破解，居民满意度持续攀升。"现在小区环境大变样，停车有序了，充电方便了，住着特别舒心。"居民李阿姨满意地说。

目前，社区已成立27个物管会，党员占比超六成，形成"组织引领、党员带头、群众参与"的治理新格局。

网格治理无死角，打通服务“最后一米”。社区将11个网格进一步细化，整合社区干部、民警、党员、志愿者等力量，打造“政策宣传、矛盾调解、安全排查、民意收集、服务监督”五位一体的网格队伍，实现“小事不出网格、大事不出社区”。

民族路1号院一户居民家中水管爆裂，网格员巡查发现后立即联系远在外地的户主，协调关闭总阀，避免损失扩大。这样的精准响应，得益于社区建立的“老朱说事儿”调解平台，该平台已成功化解上下水管漏水、暖气转供等纠纷百余起，成为社区矛盾的"解压阀"。

"有困难找网格员，已经成为居民们的共识。"社区党委书记介绍，通过"反诈小剧场""情景剧表演"等创新形式，网格员们把服务送到家门口，把矛盾化解在萌芽状态。

“橘”品牌聚人心，构建邻里“新生态”。通巷社区创新打造“橘”IP，以“橘125”工作思路为核心，推动“邻里党建”品牌化发展。通过设立“橘创空间”、培育“三自组织”、开展“橘”系列主题活动，社区逐步形成“组织搭台、群众唱戏、邻里互助”的生动局面。

在“周周有约 月月相橘”主题日中，“橘·魅力”时装秀、“橘·感恩”文艺汇演等活动轮番上演，金花新疆舞队、乐之声合唱团等10个新孵化社团精彩亮相。

80岁的李大爷在参加“橘·暖阳”义诊活动后感慨：“现在看病不出社区，还有医生上门服务，邻里中心就像我们的第二个家。”截至目前，社区已开展各类“橘”品牌活动132场，参与居民超5000余人次，党群关系在活动中愈发紧密。

邻里中心优服务，打造社区“幸福圈”。以邻里中心为枢纽，社区构建“深挖资源—摸排需求—更新服务—培育资源”闭环机制，推动公益服务、专业服务与市场化服务有机融合，满足居民多元化需求。通过引进光大养老、米娅奇点托幼等专业机构，设立郭珈宜非遗工作室、河南林校共建点等特色空间，社区服务供给持续优化。每周六的义诊义剪、公益课堂等“暖邻服务”惠及居民近万人次。

与此同时，社区与农行共建“信用社区”，为居民商户提供精准金融服务；联合职业培训学校开展美妆、烘焙等技能培训，帮助300余名居民提升就业能力，新增就业86人。

“点餐”服务暖民心，推动治理“精准化”。在高管局小区，社区创新推行“点餐式服务”，通过居民“点单”、网格“接单”、物管会“上菜”的模式，精准对接群众需求。针对快递丢失、充电难等问题，物管会迅速安装智能快递柜、划定集中充电区，并组建“护院队”开展日常巡查。“过去快递堆在门岗经常丢，现在有了智能柜，安全又方便。”居民王女士满意地说。

此外，社区积极推动“社区吹哨、单位报到”，与河南林校后勤党支部共建党员服务点，累计实现居民“微心愿”42个，免费维修水电50余次，义诊服务惠及数百居民。

从组织体系沉底到网格治理全覆盖，从"橘"品牌塑形到"点餐"服务赋能，通巷社区以党建为引领，织密了治理网络，做活了邻里文章，做细了民生服务。在这里，党建不再是抽象的概念，而是化为网格员忙碌的身影、邻里中心欢快的笑声、居民脸上满意的笑容。"基层治理没有捷径，就是要把身子沉下去，把服务送上门。"社区干部道出了通巷经验的真谛。

下一步，洛阳市瀍河区将持续深化通巷经验，推动党建引领基层治理从“盆景”变“风景”，让党的组织优势不断转化为治理效能、服务暖流，用心用情绘就基层治理的幸福图景。

来源：瀍河融媒

编审：沈伟