重磅产业规划发布！青岛撬动千亿经济新赛道

从“港口流量”到“城市消费增量”，邮轮经济正在成为枢纽城市争相布局的新增长点。随着全球邮轮市场强劲复苏，我国迎来邮轮产业发展的第二个黄金十年。

作为北方重要沿海中心城市，青岛在发展邮轮经济方面具备得天独厚的资源禀赋。

位于胶州湾东岸核心区域的青岛国际邮轮港区，是我国第四个“中国邮轮旅游发展实验区”，拥有约14平方公里的规模化稀缺滨海空间，是不可多得的城市战略资源。

此外，作为“一带一路”关键节点和面向东北亚的国际门户，这里天然具备成为辐射沿黄流域、链接全球的“海上会客厅”的区位优势。

青岛国际邮轮港区

青岛正紧紧把握这一战略机遇。

日前，青岛市发改委、青岛国际邮轮港区服务管理局等部门联合发布《青岛市邮轮产业发展规划（2025—2035年）》（简称《规划》），将邮轮经济视为重塑城市产业格局、提升城市国际能级的重要抓手。

根据《规划》，未来十年，青岛将着力打造涵盖邮轮运营、船舶修造、物资供应、文旅消费在内的千亿级产业集群。

这不仅是一份产业发展图谱，更是青岛迈向“国际一流邮轮旅游目的地”的宣言，真正将邮轮经济打造为驱动城市高质量发展的“蓝色新引擎”。

01

做大市场

自2023年在北方率先复航以来，青岛邮轮经济展现出强劲的复苏动能与发展韧性：

2024年运营21个航次，接待出入境旅客7.1万人次，首次进入全国前五；

2025年在全国总运力收缩、复航港口增多的背景下，青岛邮轮市场不断取得新突破——

首艘国产大型邮轮“爱达·魔都”号将青岛作为上海外的全球首站布局航线，成为在青运营的最大最新邮轮；

青岛邮轮母港单日出入境人员突破1.1万人次，创下开港以来历史新高；

“欧罗巴2”号与“招商伊敦”号分别携本年度山东最大欧洲及美洲入境团访问青岛，进一步提升青岛的国际影响力。

青岛邮轮母港迎来“双船同靠”。

这些亮眼成绩的背后，是青岛在客源拓展与产品创新上的“双轮驱动”。

客源方面，青岛与200余家省内重点旅行社合作，深入沿黄流域省外城市专题推介，推介“沿着黄河遇见海登上邮轮看世界”品牌。

产品方面，青岛积极与爱达邮轮、蓝梦邮轮等邮轮公司深化合作，签署航线运营协议；策划音乐、康养、研学等主题航次，推出“邮轮+城市”“邮轮+山东”岸上游配套产品，以新业态新体验吸引年轻客群。

与此同时，青岛持续提升港口服务能级，在我国北方地区率先建成邮轮母港数字化票务值船系统，提升旅客通关体验。

邮轮航次的密集程度是邮轮经济发展水平的重要体现。

根据《规划》目标，到2028年，青岛争取年接待邮轮突破50艘次，出入境游客超20万人次；到2035年，争取年接待邮轮突破200艘次，出入境游客超100万人次。

在航线开发上，将与日本、韩国等国深化合作，拓展母港航线网络；推动区域协同发展，开发“仙境海岸”等沿海主题航线；争取无目的地海上游试点政策，推出适合短途度假的特色产品。

02

做强产业

邮轮经济并非“过路生意”。当下，我国正从“买船坐船”向“造船运营”全链条进阶。

凭借原有的产业基础，青岛已在邮轮全产业链上构建了初步的产业生态。

上游配套产业突破维修技术瓶颈。

今年7月初，大型豪华邮轮“梦想”号在中国船舶集团青岛北海造船有限公司完成维修，这是青岛首次承接大型邮轮维修业务，实现产业链上游关键环节的战略卡位。

“梦想”号邮轮在青维修保养。

中游培育本土运营品牌。

2021年7月，市北建投集团战略入股上海蓝梦邮轮，填补青岛邮轮运营市场空白，开创地方国资参与邮轮产业的新路径；

2024年3月，青岛首个国际邮轮区域总部——蓝梦国际邮轮区域总部落户港区，为后续实现邮轮自主运营与常态化布局奠定基础。

下游围绕“邮轮+” 服务配套。

推出岸上游产品体系，拓展游客的陆上体验空间，发展旅游、休闲、餐饮、酒店等邮轮衍生产业。

根据《规划》，青岛还将继续深化邮轮产业生态。

上游推动邮轮维修配套产业发展，鼓励更多企业融入邮轮建造供应链建设；中游强化运营能力，积极争取国际国内邮轮公司在青岛落户，实现邮轮常态化始发运营；下游延展配套服务，重点发展物资供应、人员培训、会议展览、文旅休闲、商务商贸等业态。

03

做优体验

当前，我国正从商品消费向服务消费加快转型，邮轮旅游作为高端服务型消费形态，迎来全新发展机遇。

如何将“邮轮流量”切实转化为“消费增量”？邮轮港区作为客流集散的“第一站”，尤为重要。

在邮轮港区，一批高端化、国际化的文商旅项目正加速落地——

已竣工的“世界之眼”将打造集文旅艺购、滨海乐活与潮玩聚场于一体的未来滨海生活体验中心；

数字海洋国际客厅将构建融合商贸、文化与展演功能的海洋经济综合体；

启动区地下空间将转型为跨境商品与船艇海钓选品基地，以“仓储式体验经济”新模式，打造沉浸式海洋商业生态。

访问港邮轮的外籍游客游逛花石楼等景点。

生活休闲配套同步完善——

洲际酒店集团旗下英迪格品牌落户港区，填补区域高端酒店空白；

青岛市图书馆新馆稳步推进，未来读者可体验“低头观书海，抬头见碧波”的独特场景；

小港湾休闲海钓码头工程持续推进，有望成为全国主城区首个大型海钓综合体，重塑“后海沿”黄金岸线。

跳出港区，更广阔的腹地正成为游客探索的目的地。

《规划》明确提出，以港口为枢纽，构建“海上-岸线-腹地”联动的文旅廊道。

实际上，邮轮已成为“引客入鲁”“引客入青”的重要渠道。

今年上半年，青岛邮轮航次60%的省外客源中，超半数在邮轮行程前后开启3至5日的岸上深度游，行程覆盖青岛、济南、威海、曲阜、泰安等多地，显示出邮轮旅游对区域消费的强劲拉动作用。

为持续放大邮轮经济的辐射效应，青岛正着力推动“邮轮+”与城市特色基因融合。

联合国际邮轮公司与本地文旅企业，融合啤酒、帆船、电影等城市元素，设计主题文创产品，打造邮轮文旅品牌。

通过开展港口节庆赛事、发展港口首发经济、打造港口拍摄基地、做强邮轮研学项目等一系列举措，系统构建独具特色的邮轮港口文旅IP体系，推动城市从“过路港”向“旅游目的地”转型升级。