将涉台美军工企业列入清单，中国精准反制无人机领域打压

文/纸不语

2025年10月，商务部发布公告，将反无人机技术公司（Dedrone by Axon）、TechInsights 公司及其分支机构等多家涉足无人机相关技术的美国军工企业纳入“不可靠实体清单”，以维护国家主权、安全和发展利益。

公告明确三项处理措施：禁止这些实体开展与中国相关的进出口业务，禁止其在中国大陆新增投资，禁止中国境内组织及个人与之交易合作，尤其严禁传输数据或提供敏感信息。

商务部指出，反无人机技术公司与台湾省开展军事技术协作，TechInsights 则发表涉华不良言论并协助外国政府打压中国企业。此前，TechInsights曾拆解华为芯片并披露核心技术，相关报告被美方用作升级对华技术封锁的依据。中方依据《对外贸易法》《国家安全法》等法律及《不可靠实体清单规定》追责。

商务部将反无人机技术公司等外国实体列入不可靠实体清单。图源：中国贸易救济信息网

精准制裁涉台军售美企，切断无人机合作渠道

此次列入清单的企业分两类，一类是联合技术系统运营公司、贝宜系统股份有限公司、宇航环境公司等美国军工企业，它们2024年因向台湾省提供装甲车、巡飞弹等武器遭到制裁，其中宇航环境公司还获批向台湾省出售价值六千多万美元的Switchblade 巡飞弹，并与台湾省“中山科学院”签署合作备忘录以支持其军事需求。

另一类是反无人机技术公司、迪杰恩技术公司（DZYNE Technologies）、伊比鲁斯公司等外国企业，它们不仅助力台湾地区军用无人机及反制系统产业发展，多家还参与了2024年9月美国商务部组织的访台贸易代表团，该代表团旨在推动美企与台在无人驾驶航空系统、反无人机系统领域的商业合作。

这些企业业务定位清晰，核心业务涵盖军用无人机研发，以及无人机入侵预警设备、高功率微波武器等反无人机装备的生产，其中反无人机技术公司主打智能空域安全解决方案，迪杰恩技术公司专注无人机及反无人机系统研发并服务全球作战人员，伊比鲁斯公司的“Leonidas反蜂群无人”系统具备出色电子战能力。部分清单内企业的产品已投入地区冲突现场，迪杰恩技术公司曾公开表示正与乌克兰军方合作，提供反无人机设备协助乌方探测、追踪并识别俄方无人机。

被列入不可靠实体清单的外国实体（部分）。图源：新京报

厦门大学台湾研究院讲座教授郑剑、中国社会科学院台湾研究所研究员陈桂清等专家表示，此次举措精准打击台当局构建“不对称战力”的企图，台当局试图借鉴俄乌战场经验，依托外国企业构建无人及反无人机系统产业链，目标是到2028年实现无人机月产量1.5万架、产业产值300亿新台币，且意图建立排除中国大陆的供应链，但台湾地区相关产业制造能力不足、成本高昂且缺乏完整产业链，对外国合作依赖度高。

新华文化旅游指出，台湾正在积极推进多项军事装备自主研发计划，试图提升自身军事能力，但也存在诸多问题。

无人机研发上，台湾当局大力推动所谓“无人机国家队”计划，目标是在2028年前实现每月生产15000架无人机，但2025年1月无人机项目资金被削减了33%，这可能会影响其生产目标的实现。

在防务开支方面，台湾当局2024年和2025年的“国防预算”先增后减，2024年8月民进党当局宣布增加“国防预算”，2025年1月“立法院”大幅削减预算。目前台湾当局“国防”开支约占GDP的2.45%，若包括其他相关支出接近2.9%，近年来总体呈现增长趋势。值得注意的是，台湾当局为采购F-16V战斗机和本土研发导弹及无人机设立了特别预算。

不过，台湾当局的军事装备自主研发计划面临诸多挑战，包括预算限制、关键零部件对进口技术的依赖以及潜在的官僚效率问题等。其试图通过自主研发实现战略自主、构建“国防工业”以减少对美国武器供应商的依赖。但受技术、资源等条件限制，这一目标短期内难以实现。同时，任何与此相关的军事动作均会被视为对中国国家主权和领土完整的挑战，并可能对台海和平稳定造成负面影响。

优化无人机出口管制，强化军民两用物项管理

一位国内航空业从业者透露，在当前复杂的地缘政治格局下，商务部的这一举措更多是国家间战略博弈的体现，也可视为对美国相关制裁措施的反制行动。

据路透社披露，此前，美国特朗普政府计划以所谓“国家安全风险”为由，限制或禁止进口中国制造的无人机及重量超过4.5吨的中重型车辆，延续了其滥用国家安全概念打压中国企业的做法。美国商务部当天宣布将最快在2025年9月出台相关规则，以应对来自中国等“外国对手”的无人机供应链及信息和通信技术“风险”，但未提供任何证据或规则细节。

路透社指出，这一举措沿袭了拜登政府的政策，后者在2025年1月卸任前已确定自2026年底起禁止几乎所有中国汽车和卡车进入美国市场，并考虑对无人机系统实施限制。

在此背景下，中国同步优化了无人机及相关物项的出口管理政策。2024年7月31日，商务部、海关总署及中央军委装备发展部联合发布《关于优化调整无人机出口管制措施的公告（2024年第31号）》，自2024年9月1日起实施，同时废止2023年第27号与第28号公告。

2024年第31号公告优化了2023年第27号公告管制的无人机重要部件等相关物项的管制范围。图源：机工情报

新规对专门用于特定无人飞行器或飞艇的红外成像设备、合成孔径雷达、目标指示激光器、惯性测量设备等关键器件实施许可出口管理，并将干扰范围大于5千米的反无人机电子干扰设备、输出功率大于1.5千瓦的高功率激光器等民用反无人机系统一并纳入许可范围，同时明确对未列入管制清单的无人机，如出口经营者明知或应知将用于大规模杀伤性武器扩散、恐怖主义或军事目的，亦不得出口。

机工情报认为，与2023年对部分消费级无人机实施两年临时管制及对无人机发动机、机载信号设备等物项实施无限期管制的措施相比，2024年新规进行了“有进有出、有松有紧”的动态调整，旨在更好统筹发展与安全。

商务部曾在原政策发布时指出，无人机技术的快速发展使其面临转用军事风险，中国作为主要生产国和出口国，在评估后决定适度扩大管制，且不针对任何特定国家。此次调整进一步强化了对军民两用物项的出口管理。

有企业人士指出，新规是对原有管制的升级，核心目的在于防止民用无人机流入军事用途。此前大疆已于2022年暂停在俄乌两国的业务，但产品仍经第三方渠道流入战场，暴露出最终流向难以控制的漏洞。

为此，新公告要求出口经营者须提交最终用户和最终用途证明，并在明知可能用于军事等目的时禁止出口。大疆方面回应称，其一贯反对产品用于军事，从未设计或销售军用设备。商务部也强调，管制并非禁止出口，合规民事用途在履行程序后仍可正常进行，未来还将对合规企业提供通用许可等便利措施，支持企业合法出口。

依托全球70%市场份额，产业优势支撑反制效力

中国在全球无人机领域拥有显著优势。中国航空运输协会数据显示轻小型无人机全球市场份额超70%，彭博社数据则显示中国无人机占据美国约90%消费市场和70%工业市场，美国政府机构及军方都曾是核心龙头企业大疆创新的产品采购方。

郑剑认为，依托这一产业优势，中国相关制裁可切断清单内企业的大陆零部件供应，有效牵制其与台合作及台当局产业链构建，而部分被制裁外国企业的整体业务本就与中国大陆存在关联，过往案例显示，中方制裁后已有部分企业收缩对台合作，此次措施将进一步促使相关企业权衡利弊。

值得注意的是，自2019年起，美国部分官方机构便以“安全隐患”为由对大疆采取限制措施。当年5月，美国国土安全部下属网络和基础设施安全局发布报告声称中国产无人机可能传输敏感信息；6月，美国参议院相关委员会召开听证会，部分参会人员也质疑大疆无人机数据可能流向中国政府。

据财新网报道，为回应这些质疑，大疆创新推出“政府版”无人机，该版本取消了网络通信功能，采集的所有数据仅能存储在本地设备中。美国军方的一份报告曾对两款“政府版”大疆无人机的软件系统及部分修复数据泄漏风险的补丁进行了评估，最终认定这两款产品具备安全性，并推荐美国政府及军队使用。

一名美国士兵在使用大疆无人机。图源：观察者网

然而相关争议尚未平息，俄乌冲突的爆发再次让大疆创新陷入舆论焦点，冲突双方军队频繁运用大疆生产的民用消费级无人机执行作战任务，在其他地区冲突中，武装组织也常使用该类无人机，民间甚至将其戏称为“游击队的空军”。

2022年3月，乌克兰副总理致信大疆创始人，要求通过技术手段禁用俄叙黎地区激活的大疆产品。为避免卷入俄乌冲突，大疆一个多月后声明暂停在俄乌两国的所有业务。

但这一举措并未打消美国军方的疑虑，2022年大疆首次被列入美国国防部CMC名单，该名单旨在限制美企与所谓“中国军事相关企业”合作，实质禁止美国公司与名单内企业开展业务。2024年1月，美国国防部更新名单，大疆仍被保留在内。

据观察者网报道，“美国尚未准备好摆脱对中国无人机的依赖”。《华尔街日报》2024年8月7日发表的一篇报道指出，美国政客封禁中国制造无人机的企图，正遭到国内山地救援队、警察局和农户等多方抵制。大批中国无人机的忠实用户纷纷发起抗议，他们致电民选官员、撰写专栏文章并签署联名信，反对封杀令，因为美国制造的无人机无论技术还是能力，都远远比不上中国产品。

[引用]

①　商务部：将TechInsights等14家外国实体列入“不可靠实体清单”！.芯智讯.2025-10-09.

②　中方反制！多家涉无人机技术美国公司被列入不可靠实体清单.财新网.2025-10-12.

③　【解局】这些外国实体为何被列入不可靠实体清单？专家解析.环球时报.2025-10-10.

④　2025年台湾地区最新军事装备情况.新华文化旅游.2025-04-05.

⑤　无人机出口管制 有进有出 优化调整.机工情报.2024-08-26.

⑥　马上走人了，美商务部还要继续打击中国无人机.观察者网.2025-01-02.

⑦　“最快本月”，美政府拟限制或禁止进口中国无人机和中重型车辆.观察者网.2025-09-06.

⑧　防止高性能民用无人机投入军事用途 9月1日起实施出口管制.财新网.2023-08-01.