环境记者之星 · 邓佳（2）COP15-2 ：从昆明到蒙特利尔 中国的责任与担当

编者按

党的十八大以来，我国生态环境发生历史性、转折性、全局性变化，天更蓝、水更清、地更绿。这场波澜壮阔的绿色变革中，有这样一批人，他们是这场绿色变革的亲历者，更是生态文明建设的见证者与记录者。

数十载笔耕不辍，他们以镜头定格生态蝶变的瞬间，用文字记录生态文明建设的奇迹，用脚步丈量绿水青山的变迁，为传播习近平生态文明思想、推动生态环境保护事业发声发力，为生态环境保护宣传作出了不可磨灭的贡献。

为致敬这份坚守与担当，充分发挥中国环境记协 “生态环境记者之家” 的桥梁纽带作用，我会特别推出《环境记者之星》专栏，邀请多年从事生态环境新闻工作的老记者撰文，选编曾刊发的优秀报道，分享心得体会，以此庆祝环境记者们自己的节日。今日推出中国环境报记者邓佳的报道《COP15-2 ：从昆明到蒙特利尔 中国的责任与担当》。

COP15-2 ：

从昆明到蒙特利尔 中国的责任与担当

中国环境报 邓佳

2023年1月3日

当地时间 2022 年 12 月 7 日至 12 月 20 日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十次缔约方大会、《名古屋议定书》第四次缔约方大会第二阶段会议全会会议在加拿大蒙特利尔举行。大会在主席国中国的引领下通过了全球高度期待的“昆明—蒙特 利 尔 全 球 生 物 多 样 性 框 架 ”（以 下 简 称“ 框架”）。这是全球生物多样性治理历史上的一座里程碑，是主席国中国勇承重担与各方合力推动全球生态文明建设取得的重要成果。

COP15 主 席 、生 态 环 境 部 部 长 黄 润 秋 表示 ，生 物 多 样 性 是 人 类 赖 以 生 存 和 发 展 的 基础，是地球生命共同体的血脉和根基。人类正站在保护生物多样性、实现全球可持续发展的十字路口，各缔约方和利益攸关方迫切希望扭转 全 球 生 物 多 样 性 丧 失 趋 势 。作 为 COP15 主席 国 ，中 国 以 最 高 级 别 的 政 治 意 愿 和 领 导 力 ，推 动 在 云 南 昆 明 召 开 的 COP15 第 一 阶 段 会 议取得圆满成功。

第 一 阶 段 会 议 以 来 ，中 方 又 组 织 召 开 近 40次 公 约 主 席 团 会 议 ，100 多 场 不 同 层 级 的 双 边和多边会议，使“框架”结构及核心表述在第二阶段会议开始前已基本成型。

在“ 生 态 文 明 ：共 建 地 球 生 命 共 同 体 ”的 主题召集下，来自全世界几乎所有国家的缔约方代 表 及 利 益 攸 关 方 代 表 ，包 括 近 200 位 部 级 代表，相聚蒙特利尔，目的只有一个，就是尽快扭转全球生物多样性丧失的趋势。

为 了 确 保 第 二 阶 段 会 议 取 得 成 功 ，中 方 会同《生物多样性公约》秘书处，精心设计谈判路线图并按实际情况优化调整，将会期分为四个阶 段 ，梳 理 出 需 要 做 出 决 定 的 53 个 议 题 ，包 括“ 框 架 ”相 关 29 个 议 题 ，先 易 后 难 逐 步 解 决 ，将关 键 难 点 议 题 和极个别核心议题分别交由高级别会议和部长之友小组，通过政治家的决断力做出承诺。

在 大 会 主 席 国 中 国 的 引 领 和 推 动 下 ，各 缔约 方 和 各 利 益 攸 关 方 求 同 存 异 ，相 向 而 行 ，克服种种困难，在“框架”目标、资源调动、遗传资源数字序列信息等“硬骨头”上积极寻求折中方案，最终都达成一致，包括历史性地将遗传资源数字序列信息落地路径纳入、历史性地决定设立“框架”的基金。最终，近 40 个缔约方、利益攸关方宣布一系列重大行动与承诺，会议通过约 60 项决定，达成了历史性成果文件——“昆明—蒙特利尔 全 球 生 物 多 样 性 框 架 ”。“ 框 架 ”及 相 关 决 定历 史 性 地 描 绘 了 2050 年“ 人 与 自 然 和 谐 共 生 ”的愿景，是一个富有雄心、平衡、务实、有效、强有力 且 具 变革性的一揽子解决方案，将指引国际 社 会 共 同 努 力 让 生 物 多 样 性 走 上 恢 复 之 路并惠益全人类和子孙后代。

随着“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”的推进，现场气氛越发紧张，主席台众人碰头磋商。

当地时 间 2022年 12 月 19日 凌 晨 ，随着一声干净利落的落槌声，“昆明—蒙特利尔全球生物多样性 框 架 ”在满场的喝彩声中达成。

COP15主席、生态环境部部长黄润秋与《生物多样性公约》秘书处执行秘书穆雷玛共同出席在中国角举行的《美好的未来，多样的生物，青年的参与》边会。

为了确保COP15第二阶段会议取得成功，中方邀请了6名部长，成立了3个各由一位发展中国家部长和一位发达国家部长牵头的部长磋商组。

当地时间2022年12月19日凌晨1点多，COP15主席、生态环境部部长黄润秋一边吃着酸辣粉一边与《生物多样性公约》秘书处的同事商量具体文案。

中国作为主席国，为推进“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”磋商制定了清晰的路线图，努力确保大会取得预期成果。

当地时间 2022 年 12 月 19 日凌晨 3 点，COP15 主席、生态环境部部长黄润秋及《生物多样性公约》秘书处高级官员步入会场，准备审议“昆明—蒙特利尔全球生物多样性框架”等一揽子文件。

当地时间2022年12月7日至12月20日，《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）、《卡塔赫纳生物安全议定书》第十次缔约方大会、《名古屋议定书》第四次缔约方大会第二阶段会议全会会议在加拿大蒙特利尔举行，目的是尽快扭转全球生物多样性丧失的趋势。

来自世界各国的近千名记者云集蒙特利尔，报道大会盛况。其中，26名中国记者参会报道，数量创国际环境会议参会记者之最。图为当地时间2022年12月20日，COP15 主席、生态环境部部长黄润秋出席第四场发布会后和中方记者亲切交流。

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