在中美元首峰会之后,双方开启了一年的“休战期”,这对于双边关系以及全球经贸秩序而言,都毫无疑问的是一颗“定心丸”。然而,就在中美会晤共识刚刚达成没多久,美国国内数架专机纷纷坐不住了,开始奔赴中国,民主党人要有大事与中方相谈?
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据彭博社等外媒报道,近期美国民主党州议员与州政府官员相继启程抵达中国,要与中国官员进行会晤,就美国各州利益与中国达成一个长期性、抗风险的共识。
在报道中提到华盛顿、俄勒冈州等美方政客相继抵达,而这些州不仅仅是民主党的蓝州,同时与中国也有着深厚的贸易往来。此次会晤,我们至少要看到以下几点。
其一,美国联邦与各州之间的界限很明确,在美国国内依然有充足的利益值得争取。
由于美国各州的基本利益不同,但都极为依赖中国,共和党州以传统制造业与农业为主,这意味着在制造业的上下游供应链中,也就是“铁锈带”产品生产的过程时,需要中国的零部件与关键原材料进行辅助。农业州,则以中国作为最大市场。
因此在特朗普大打中美关税战时,其红州的票仓也出现松动,而在最新参议院的投票结果中,也有4名共和党议员倒戈。
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相比之下,蓝州对中国的消费品终端市场有着更高的需求,同时在气候变化等新兴领域议题中,也存在很深的合作空间。
拜登政府执政期间,加州州长纽森抵华访问,在重申美中关系的稳步向前之外,还特别点明加州与中国特殊的经贸合作关系。
这种州权力不受联邦权力的根本束缚,对中国而言,是一种可以有条件争取的背景。
其二,不应忽视特朗普的关键效应。
即便我们讲美国联邦与州之间存在明显界限,但这些民主党议员为何还是在中美元首谈妥之后,才启程访华?
一方面,自然是出于中国对待他们的态度。在中美尚未达成框架性协议之前,中美地方之间的协议往往存在较大的不确定性,这种自上而下建立关系的框架模型,是具有抗风险性的。
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另一方面,过早的启程访华,也很容易给人留下把柄。
在美国国内,早就有“逢中必反”的心病,中美之间许多正常化的贸易往来,也会被进行“泛安全议题”的渲染。
如果不是特朗普开这个头,没人敢被扣上一个“亲华”的帽子。现在特朗普大肆渲染他与中国达成贸易的结果,那么民主党人自然也不会有类似的顾虑。
其三,美国国内党争的激烈程度更甚从前
先不说联邦政府“停摆”的时长再刷记录,单是从此次民主党议员接连访华,而不是以国会跨党派议员代表团的形式访华,就足以说明两党的党争呈现白热化趋势。
在一些涉及非法移民等美国内部问题上的博弈,如今已经蔓延到外交领域,甚至与美国的对华政策出现偏颇,这种现象在之前是不可想象的。
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由民主党以及多家美企、协会诉讼特朗普的关税案一事,或将于今年年底之前最具最终结果。
如果美国最高法最终判决特朗普政府的关税案是站不住脚的,那么面对上万亿美元的赔偿,中国也能分到一杯羹,或者说拿回本属于自己的利益。尽管这一幕听起来有些天方夜谭。
不管怎么说,面对美国两党之间的内斗,我们做好的方案仍然是坐山观虎斗,毕竟同中国“交好”也只是他们的一种利益手段罢了。天下熙熙,皆为利来,我们也是如此,那么有没有足够的利益让中方与美国内部的既得利益集团进行合作,也就要看他们的本事了。
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