北约秘书长称：弹药产能反超俄罗斯 大量炮弹为导弹赢得发挥空间

11月5日，北约秘书长马克·吕特在访问罗马尼亚期间，在布加勒斯特举行的北约工业论坛上表示，北约在弹药产量方面已反超俄罗斯。

乌克兰的《基辅邮报》报道了这一消息，并援引吕特的警告称，即使北约盟国正在“扭转局势”，莫斯科仍然是一个长期威胁。北约官方记录收录了他的核心观点：“直到最近，俄罗斯的弹药产量还超过了所有北约盟国的总和，但现在的情况已经不同了。”

此次声明意义重大，因为在以炮兵为主的战争中，工业产能如今已经成为决定性因素。欧盟委员会通过的《支持弹药生产法案》正推动炮弹产能的增长，到2025年底达到每年200万发，而美国则在德克萨斯州梅斯基特启用了新的自动化“通用炮弹生产线”，并在阿肯色州卡姆登增设了一座155mm炮弹装填炸药包装厂。美国政府承认，实现每月10万发炮弹的生产目标将推迟到2026年，但增产趋势显而易见。这有助于缓解乌克兰的弹药补给压力，缩小俄罗斯的炮火优势，并通过表明北约弹药储备的补充速度将超过俄罗斯的消耗速度，有助于恢复北约方面的威慑力。

在战场上，弹药的数量与精度息息相关。第一个支柱是GMLRS，即由M142“海玛斯”和M270火箭炮发射的227mmGPS辅助制导火箭弹。M31单一战斗部制导火箭弹携带约90千克高爆战斗部，射程超过70千米，GPS辅助制导方式使之圆概率误差接近10米，而其集束战斗部型号则专门用于对轻型车辆和步兵进行面杀伤。GMLRS-ER在完成150千米试射后已投入批量生产，这将显著提升有效射程，并增加俄罗斯反炮兵任务的难度。

第二个支柱是陆军战术导弹系统（ATACMS），这是一种射程300千米的地地弹道导弹，可以由M142和M270发射。早期援助乌克兰的ATACMS配备了M39集束战斗部，可以投放950枚M74子弹药，非常适合打击停放的飞机和防空设施。后续援助的ATACMS配备了M57战斗部，这是一种打击加固目标的500磅级（227千克）穿甲高爆战斗部。国际战略研究所（IISS）对乌克兰使用ATACMS袭击俄罗斯机场的分析表明，数量有限的战术弹道导弹就能迫使俄罗斯航空和防空力量进一步后撤，从而拓宽乌克兰进攻部队的行动通道。

第三个支柱是英法联合研制的“风暴阴影（Storm Shadow）”，法称SCALP-EG导弹。这是一种隐形巡航导弹，采用地形跟踪制导方式，配备重约450千克的BROACH两级穿甲战斗部，射程约250千米。安装一台Microturbo TRI 60-30发动机，实现亚音速飞行。乌克兰空军使用苏-24M战斗轰炸机发射这种巡航导弹，据称，“风暴阴影”已经多次摧毁俄罗斯防御严密的黑海地区要塞和后勤基地。

由于精确制导弹药结构复杂，生产数量有限，大量生产的炮弹有助于提供持续火力，而持续火力正是精确打击的关键。乌克兰炮兵部队使用155mm榴弹炮压制俄罗斯军队，然后使用M142和M270发射GMLRS、ATACMS，打击300千米距离内的防空系统、燃料库和铁路枢纽。北约利用在制导系统、导引头和网络化目标定位方面的技术优势，借助“风暴阴影”巡航导弹打击纵深目标的能力，实现更高的单发毁伤概率和更有效的后勤保障能力。这是一个战场上的数学题，解题关键源于工厂产能，而非PPT。

马克·吕特声明背后的军工生产格局正在逐步形成永久性产能。莱茵金属公司已在欧洲多地开设新生产线以规划更多产能，目标是到2027年实现年产155mm炮弹150万发，而西班牙子公司莱茵金属埃克斯帕尔公司已达到年产45万发的规模。纳莫集团（Nammo）正在斯堪的纳维亚半岛和丹麦扩大发射药和炸药的产量，北约各国军备主管正在协调发射药和炸药生产，以消除供应链瓶颈。与乌克兰签订的多年期合同与合作生产，正将紧急增产转化为长期稳定的生产标准。

但这并不意味着俄罗斯的弹药即将耗尽。俄罗斯已经转向战时经济模式，预计2025年军费开始将占GDP的6～7%，并增加国有企业的班次，同时寻求外部供应。据路透社报道，韩国和西方国家的评估显示，朝鲜已向俄罗斯运送了数千个集装箱，其中可能包括数百万发炮弹，而俄罗斯正在投资建设新的炸药产能，以维持长时间的高消耗。北约多元化、资本密集型的军备基础正在法治框架下的合同约束下不断扩大，而俄罗斯的弹药生产则依靠动员式拨款、老旧设备和受制裁的进口渠道。