四川省系统化全域推进海绵城市建设

来源：滚动播报

（来源：千龙网）

近十年来，四川省在海绵城市建设领域取得了历史性成就，形成了具有全国示范意义的特色路径：通过系统化全域推进，在提升城市水安全、改善水环境、优化水资源利用等方面积累了丰富经验，为同类地区提供了可复制的实践范例。

海绵化改造后的广安市渠江音乐公园。四川省住房和城乡建设厅供图

整体成就与规模

据了解，四川海绵城市建设呈现出由点到面、全域推进的蓬勃发展态势。截至2024年12月，全省城市海绵城市达标面积占比40%以上，累计实施海绵城市建设项目1019个，完成投资177.8亿元。

在示范建设方面，四川遂宁市是全国首批海绵城市建设试点城市，四川泸州市、广元市、广安市、绵阳市等多个城市则成功入选国家级系统化全域推进海绵城市建设示范城市；此外，四川还同步开展两批省级海绵城市建设示范创建，评选确定了20个省级海绵城市建设示范城市（县城）。

在资金投入方面，四川共争取国家海绵示范专项资金44亿元，统筹省级专项资金10.55亿元。在2023年中央财政海绵城市建设示范补助资金绩效评价中，泸州市、广元市荣获最高A类等级评价；2024年，广元市、广安市、绵阳市也获得A级评价。

特色技术路径与模式创新

据介绍，四川结合自身多样的地理气候条件，探索形成了多种适宜本地特点的海绵城市建设技术路径。

遂宁市将内涝治理与试点建设相结合，统筹推进城市大小海绵重构，实现海绵建设“连片效应”，探索出海绵城市建设“遂宁模式”，被列入全国优秀案例，在国家终期考核中被评为“优秀”档次，额外获得补助资金1.2亿元。

泸州市针对沿江丘陵城市特点，提出并实践了“护山、治水、润城、共生”的系统治理思路，系统构建梯级雨水滞蓄净化空间体系，探索出海绵城市建设“六化”模式，成为在2021-2023年绩效评价中，全国仅有的两个连续三年获得A类等级的城市之一。

广元市针对山地河谷型城市特点，确立了“1561”海绵城市建设思路，统筹实施排水防涝、雨洪通道、雨污管网、海绵小区、海绵道路、新型绿化“六大工程”，入选“中国海绵城市十年成就展”城市典范案例。

制度创新与可复制经验

在法规标准体系构建方面，四川省省级层面印发了《四川省海绵城市建设管理办法》《四川省海绵城市专项规划编制导则（试行）》等文件。德阳、泸州、广元、广安、内江等城市也探索出台了地方性海绵城市建设管理条例及配套技术导则。

在示范城市建设实践方面，泸州市海绵城市规划建设管控3项机制入选住建部海绵城市建设可复制政策机制清单，并率先出台《泸州市海绵城市建设管理条例》，建立部门联席会议制度，形成了覆盖项目全过程的智慧化管理体系；广元市出台《广元市海绵城市建设管理条例》等规定，将海绵城市建设与老旧小区改造紧密结合；广安市探索建立海绵城市建设统筹推进机制，做法入选住建部海绵城市建设可复制政策机制清单。

在系统建设全域推进方面，四川省鼓励省内各地因地制宜将海绵城市理念落实到城市规划建设管理的全过程。目前，四川20个省级海绵城市建设示范城市（县城）均建立了工作推进机制，出台了地方条例和管理办法，修编了相关专项规划等，有效改善了城市尤其是县级城市面貌，雨水综合利用治理水平明显提升。