欧洲为何急于发行“数字欧元”？

参考消息网11月8日报道据日本《每日新闻》11月6日报道，欧洲央行宣布，最早将于2029年发行“数字欧元”。如果如期发行，这将是日美欧主要经济体发行的首款央行数字货币(CBDC)。其目标是加快数字化转型，在加速推行无现金交易的同时维护欧元区的货币主权。

然而，数字欧元的发行需要以欧盟完成相关立法为前提。鉴于一些成员国和欧洲议会议员对保护个人隐私和现有金融行业的谨慎态度，可以预见，数字欧元在发行过程中势必遭遇波折。

“(数字欧元发行计划)将支持欧洲的数字主权。”欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德10月30日在意大利佛罗伦萨举行的记者会上强调。

与虚拟货币不同，央行数字货币由中央银行发行。随着无现金支付的兴起，现金的使用量正在稳步下降。欧洲央行的数据显示，欧元区实体店支付中现金交易的份额(按金额计算)已从2016年的54%下降到2024年的39%。

拉加德使用“主权”一词，是因为在无现金交易持续推进的过程中，欧元区和欧洲企业如果无所作为，将被彻底边缘化。这让她产生了危机感。

大多数为店内支付提供信用卡和借记卡服务的公司，例如维萨卡和万事达卡公司，以及处理应用程序支付的苹果和谷歌等都是美国企业。除伴随交易产生的手续费外，美国还有可能垄断大量的消费者购买数据。

此外，今年1月上任的特朗普政府也令欧洲面临巨大压力。特朗普政府支持推广“稳定币”，这些稳定币是由私人发行的，以现金或政府债券作为担保。

大多数稳定币以美元计价。虽然特朗普政府的政策是反对发行央行数字货币，但如果以美元计价的稳定币得到广泛应用，对欧元来说其影响力同样会下降。

除发行数字欧元外，欧洲央行还计划推出一款专门的应用程序来方便个人使用。其目的是提高便利性并维持欧元的流通。

然而，这种做法存在重大风险。如果数字欧元变得过于便捷，以至于每个人都将存款从银行取出并转入应用程序，银行将无法再向企业放贷。这可能会扰乱企业现金流，并造成严重的经济混乱。

金融业对此深感担忧。有鉴于此，目前正在讨论将个人持有的数字欧元限制在3000至4000欧元。此外，为避免与银行存款竞争，该计划规定存储在应用程序中的数字欧元将不会产生利息。

然而，3000至4000欧元的限额远低于英格兰银行正在讨论的1万至2万英镑(约合1.1万至2.2万欧元)的“数字英镑”持有上限。企业账户限额有可能提高，但无论如何都存在一个两难困境，即过度迎合金融行业的意愿，可能导致数字欧元的吸引力下降。

此外，鉴于欧洲人对法西斯时期实施社会监控的深刻记忆，人们对于“数字货币将允许发行方追踪所有交易，从而无法保护隐私”有着挥之不去的担忧。据美国《政治报》报道，荷兰和德国等国已表达了担忧。比利时也将离线使用作为批准数字欧元的条件之一。

在欧洲议会中，不仅是右翼阵营，就连欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩所在的政党中也有人对采用数字欧元持怀疑态度。

数字欧元最早可能在2027年投入试运行，但这取决于欧洲议会和成员国在2026年达成协议后的立法程序推进情况。目前尚不清楚数字欧元能否迅速发行，以及它是否会带来欧元的复兴。（编译/刘林）

10月30日，欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德出席意大利佛罗伦萨举行的记者会。(美联社)