绿电 VS 绿证怎么选？政策适配 + 场景匹配深度指南

来源：市场资讯

（来源：光伏联播）

从苹果公司全球运营 100% 使用绿电的标杆实践，到中小企业通过绿证快速完成 ESG 披露，不同规模、不同行业的企业都在探索适合自身的绿色转型路径。两者看似同源，实则适用场景、成本结构、政策适配性天差地别。

在 2025 年 136 号文深化新能源电价市场化改革后，绿证供给结构重塑、长期绿电 PPA 协议成为新趋势，叠加国际认证体系对 “洗绿” 行为的严格监管，企业的选择难度进一步加大。选绿电，能直接实现生产环节零碳化，却要面临更高成本与地域限制；选绿证，灵活便捷且成本更低，却可能遭遇国际认可度不足的风险。

当 “双碳” 目标深度融入企业发展，绿电与绿证作为减碳两大工具，到底该怎么抉择？本文将帮你理清选择逻辑，避开转型误区，找到最适合企业的绿色发展方案。

一、绿电和绿证的本质区别

物理 vs 凭证：核心差异

绿电，是绿色电力物理消费，即风电、光伏等清洁能源。例如企业通过交易购买使用的某光伏站发的电，就是绿电。

绿证，是环境权益的电子凭证，购买绿证代表购买了1MWh绿电的环境价值，但实际用的电并不是绿电。例如企业购买了西北光伏的绿证，企业实际用电用的还是江西电网的电，但拿到了绿证。

136 号文等新规的底层逻辑：新能源交易与消纳的 “双重塑”

2025 年 136 号文及各省细则落地，核心是打破新能源 “固定电价” 模式，推动全电量入市交易。这一变化直接带来两个结果：一是绿电供给从 “计划性” 转向 “市场化”，企业获取绿电的渠道更丰富；二是价格不再固定，会随市场供需波动，企业需应对价格不确定性。

同时，《2025 年可再生能源电力消纳责任权重通知》将消纳责任定为硬性指标，各省必须完成全省消纳目标，钢铁、水泥等重点用能行业，还需单独满足绿色电力消费比例要求。

为确保指标落地，政策明确了 “差异化核算规则”，清晰划分绿电与绿证的功能边界：各省完成消纳主要靠本地实际用绿电，不够的可以买省外绿证补；但重点行业的绿色电力消费比例，主要看绿证。这就把绿电和绿证的分工划清楚了。

这一规则最终指向 “绿电 + 绿证” 的闭环逻辑：绿电的核心价值是 “物理消纳 + 碳减排”，且与绿证紧密绑定 —— 购买绿电后，理论上会自动匹配对应绿证（实操中需关注流程衔接），二者结合才是完整的环境价值凭证；而单独购买绿证，仅代表获取 “环境权益”，不等同于实际使用了绿电，无法替代绿电的物理消费属性。

二、哪种情况选绿证？哪种情况选绿电？

选绿电的硬场景

1、政策与供应链硬约束（必选场景）

这类场景下，绿电消费是企业合规、进入高端市场的 “敲门砖”，缺一不可：

出口欧盟企业：CBAM 碳边境税覆盖的钢铁、铝、水泥、化肥、电力、氢六大行业，绿电消费直接关联出口成本与合规资格。

核心城市数据中心：北上广深新建项目 PUE 准入明确要求，绿电消费比例≥30%，不达标无法落地。

央企国企：国务院国资委 2024 年新增 “绿电消费权重” 考核指标，直接影响企业绩效评价。

高端供应链配套：苹果、宝马、施耐德等链主企业，对一级供应商提出强制绿电消费比例要求，不满足则失去合作资格。

2、长期成本优化 + 价值叠加（优先选场景）

绿电不仅能减碳，更能帮企业锁定长期收益、实现价值最大化：

锁定低价降本：西北风光基地等区域的风电、光伏 PPA（长期购电协议）日趋成熟，部分电价低至 0.2 元 / 度以下，可锁定 10-20 年稳定价格。对比火电受煤炭价格波动影响的不确定性，长期能显著降低用电成本。

环境价值双重收益：136 号文鼓励绿电与绿证协同交易，购买绿电可同步获得对应绿证，实现 “物理用电 + 环境权益” 双重保障。后续若政策允许，绿证可单独交易变现，进一步摊薄用电成本。

3、地理优势企业

如果你企业靠近绿电产区（如甘肃风电基地、青海光伏基地），或者电网支持跨省交易（如特高压通道覆盖区域），选绿电性价比极高。

选绿证的实用场景

① 所有非连续生产、对物理电量无限制绿电要求，但需要对外披露或承担消纳权重的企业（如零售、地产、金融等，以及分布式屋顶业主、产业园区等运营商）；

② 自建了分布式光伏自发自用的制造业工厂，可申请“补绿证”完成使用绿电声明。

三、政策的风险与趋势

绿证的 “政策限制” 升级

1. 欧盟 2026 年的 “硬门槛”

欧盟新规：2026 年后，绿证要想在欧盟市场用，必须搭配物理绿电。意思是你购买的绿证对应的绿电必须真实被消纳，才能满足欧盟合规要求。

2. 国内绿证的 “全国统一市场”

136 号文推动绿证全国统一交易，明确了 “绿证不得重复申领”的规则 。此前部分项目跨区域重复核发、售卖绿证的漏洞被彻底封堵，企业采购绿证时，必须核实其为 “未被使用的全新环境权益”，否则将被认定为无效凭证。

绿电的政策红利

国家电网、南方电网都在扩建绿电跨省通道（如陇东 - 山东特高压、青豫直流），未来绿电的 “地域限制” 会越来越小，采购灵活性显著提高。

绿电价格机制持续优化，广东、江苏等省已经试点 “绿电溢价交易”，企业购买绿电后，不仅能直接实现碳减排，还可通过参与碳市场交易、享受绿电消费相关补贴或溢价收益，逐步摊薄采购成本，形成 “减碳 + 盈利” 的双重价值闭环。

四、总结

要硬核减碳、满足国际合规、坚持长期主义 → 选绿电。这是 “真金白银” 的实质性碳减排，政策认可、市场采信，还能锁定长期价值。

需短期合规达标、预算有限、受地理条件限制 → 选绿证。这是 “灵活高效” 的环境权益解决方案，快速破解 ESG 披露、消纳考核等痛点。

绿证是阶段性过渡选择，绿电才是长期主流。

随着 136 号文等政策持续深化，叠加绿电成本稳步下降，兼具 “物理用能 + 环境权益” 双重价值的绿电，终将成为企业减碳的 “必选项”。

以上来自：碳中和碳达峰战略研究