台当局抗议，要求大陆允许赴陆参会，国台办提条件：不答应别想来

2026年的APEC第三十三次领导人非正式会议，举办地设立在中国深圳，消息一出，台湾当局立马围绕着参会资格问题，上演了一出充满政治算计的戏码。

台当局给出的理由十分可笑：担忧无法平等参与以及与会代表的人身安全。而大陆立马给与“不存在安全疑虑”的回应，但也为此提出了两个前提要求，不答应就别想来。

那么，大陆提出了什么条件？台湾当局又能否接受？

APEC这个组织有点特别，它不像联合国那样由主权国家构成，而是称呼成员为“经济体”，这种刻意为之的模糊性，正是它得以包容协作的核心价值。也正是这种“制度性模糊”，在1991年为台湾的参与打开了一扇窗。

一份备忘录，定下了两个关键的规矩：名义上用“中华台北”，代表呢，领导人本人不来，派个特使。过去三十多年，这套老规矩也确实在运转，时好时坏，像个晴雨表。

比如2014年的大陆APEC，当时两岸关系还行，台湾派了前副领导人萧万长当代表，整个过程顺顺当当，皆大欢喜。但反过来，2001年的上海APEC就是个失败案例，当时因为代表人选谈不拢，最后台湾干脆没能参加。

如今，大陆的态度很明确，这份备忘录和由此产生的惯例，就是不可动摇的规则底线，是参与的前提。作为东道主，中方拥有议程设置和安全保卫的权力，但强调会“依规履责”，欢迎在既有框架下的参与。

而台北那边，则声称大陆“加码设限”，甚至指责其违背了2024年秘鲁峰会期间做出的所谓“书面保证”，试图把这个执行了三十多年的“惯例”重新拉回谈判桌，想重新定义它的适用条件。

台北方面抛出的核心诉求是“平等、尊严且安全地参与”，这话听起来冠冕堂皇，但拆开看，里面的门道可不少。所谓的“平等”，既包括了一些可以操作的细节，比如安保规格、发言顺序、媒体采访路线等等，但更深层的，是暗含着挑战现有代表层级、谋求一种“主权化”呈现的政治冲动。

民进党官员孙俭元的言论就把这种诉求推到了极致，他直接要求大陆方面提供“平等对待”和“人身安全”的白纸黑字保证，否则就拒绝参加。这哪是来开会的，分明是来下最后通牒的，这种操作，无异于将技术问题彻底政治化，逼着大陆在原则问题上做交易。

大陆的反应，可以说是意料之中。大陆的立场清晰得不能再清晰：一是所有技术安排、所有安全保障，都必须服从于“一个中国”原则这个最高的政治前提；二是台湾当局想要参与，只能是以“中华台北”的名义参与。

国台办的回应几乎是在说，安全从来都不是问题，态度才是。你心怀鬼胎，想借机搞小动作，那在哪都不安全。你心怀坦荡，遵守规矩，那深圳就是最安全的地方。大陆不怕你抵制不来，就怕你来了存心“闹场”。

这时，美国人也下场了。美国国务院罕见地公开喊话，要求中方确保所有与会者的安全，并强调APEC成员“平等参与”的既有共识。这话既像是给台北撑腰，也是对大陆作为东道主的一种程序性施压。

美国的算盘是，把这个两岸间的政治争议，拉回到APEC的多边框架内解决，试图用多边组织的程序规则，来对冲大陆的政治原则主张。于是，台湾的“平等诉求”与大陆的“原则门槛”，在美国的搅局下，形成了三方对撞的局面。

说到底，深圳这扇门最终为谁开，开多大，绝不是几份备忘录或者外交辞令能决定的。真正起作用的，是牌桌之外那些看不见的“潜规则”——中美关系的大气候、两岸实力的硬对比，以及台湾自身在全球格局中的价值。

台湾手里确实有张不错的牌，那就是它在全球供应链中，尤其是在半导体和信息通信产业里，无可替代的“系统性地位”。一个缺少台湾产业界声音的APEC，其代表性和完整性必然会受到影响。这是台北敢于叫板的底气之一，也是美国愿意为其说话的重要原因。

但与此同时，民进党当局正面临着不小的执政困境。对外，他们赖以生存的“倚美抗陆”策略，正因中美关系出现缓和迹象而变得支点不稳。像F-16V战机、毒刺导弹这类对美军购案的严重延迟，更是让其“以武拒统”的幻想备受打击。

对内，岛内民众对其激进的“去中国化”政策也开始出现反思和不满，从网红陈之汉带头赴福建寻根这类文化现象就能窥见一斑。民意压力、战略支点动摇，这些都极大地压缩了民进党当局在APEC议题上的博弈空间。

他们此刻的高调叫阵，颇有几分虚张声势，借对外强硬来转移内部执政危机的意味。这种操作，他们在其他领域也没少干，比如突然提出要申办2038年亚运会，或是在杭州亚运会等体育赛事中反复搞“正名”的小动作。

反观大陆方面，则显得更有战略定力。其对台大政方针十分清晰，和平统一是优先选项，但绝不承诺放弃使用武力，对任何形式的“台独”都划有不可逾越的红线。在这个大框架下，对于APEC参会这类具体问题，大陆拥有设置规则和最终解释权的绝对主动。

所以，这场看似复杂的博弈，结局或许并不难预测。台北方面，很可能在碰壁之后，在称谓和代表层级这些触及根本原则的问题上回归模糊，不再强求突破。毕竟，一个空座位除了能换来几篇国际报道的同情，并不能带来任何实际利益。

而大陆，在守住“一个中国”原则的红线后，也乐于在接待规格、安保措施、会场内外的可见度等技术层面，做出一些善意的、有弹性的安排，给对方一个台阶下，也向世界展示作为东道主的大国气度与包容。

但如果民进党当局一意孤行，那就等于逼迫大陆采取非和平手段统一台湾，真到到了那一天，被说大陆不会放过他们，或许就连岛内的民众，也不会放过这群过街老鼠。

环球网2025-11-05《岛内舆论关注台湾地区能否参加2026年深圳APEC会议，国台办回应》