青岛VS宁波，谁能带领港口型都市圈突围？

黄海之滨的青岛风情万种，东海之门的宁波吞吐天下。这两座遥相呼应的港城，演绎着中国海洋性格的一体两面：

一个浪漫外放，一个务实内敛

青岛市与宁波市地理位置图（图源@中国地图）▼

青岛的城市的气质里，有德国租界留下的秩序，也有北方海港的豪爽。百年前的胶州湾，是洋行、啤酒和码头的集合体。

改革开放后，青岛又成了北方最早的大外贸窗口。深水、不冻、不淤的天然条件，让日韩货轮乐于靠港，也撑起了“北方国际港”的底气。

青岛始终喜欢被世界看到，它的故事里永远有“开放”两个字。

航拍青岛奥帆中心国际会议中心，请横屏欣赏（图源@摄图网）▼

宁波的气质则完全不同，它不浪漫，也不张扬。港口之于宁波，不是城市的装饰，而是代代相传的生计。

宁波舟山港昼夜不息，连通着全球100多个国家和地区的600多个港口，货物吞吐量连续16年位居全球第一，可城里依旧安静。

港区轰鸣、城区平静，这种反差成了宁波的底色——低调，但极度高效。

宁波城市风光，请横屏欣赏（图源@摄图网）▼

这两个城市一个“向外看”，一个“往里做”。青岛擅长讲开放的故事，宁波更擅长做产业的生意。也因此，在港口经济进入“比附加值”的时代后，两座城市面对的考题完全不同。

在过去20年中，中国港口竞争拼的是规模——谁的吞吐量大、航线多、货源广。青岛港是北方吞吐量领先的核心大港，宁波舟山港则是全国外贸的晴雨表。

但今天的港口早已不是“堆箱子”的生意。当中国港口城市的竞争从“港口规模”进入“都市圈协同”，真正的战场已从海边延伸到腹地——铁路、园区、物流节点、人才流动、资本辐射，全部都加入这场比赛。港口只是引子，实际上拼的是都市圈的内聚力。

航拍青岛前湾港区（图源@摄图网）▼

在这点上，青岛的盘子比宁波大，也比宁波难。

青岛的都市圈看起来气势不小——潍坊、烟台、日照、威海都在这个版图里。每个城市都不弱，产业门类也相当齐全，但行政边界仍像一道天然的分界线：潍坊主打装备与农机，烟台以汽车和化工见长，日照靠钢铁和大宗贸易起家，威海则深耕轻制造和中韩产业链。它们各有优势，也都有成熟的产业体系，只是彼此间的衔接还显得不够紧密。

青岛都市圈空间布局图（图源@百度百科）▼

青岛的城市能级无疑最高，却常常像个“带头但不易合拍的队长”。“胶东经济圈”提出“五市同城化”已久，但从交通衔接到产业协作，再到公共服务一体化，整体推进速度仍低于预期。青岛港和周围部分城市的港口存在，铁路与空港虽已互通，但在更高层面的产业协同与资本联动上，仍有进一步打通的空间。

青岛港口分布图（图源@探客纪/李北平 制图）▼

青岛港口实力雄厚，其与城市之间的能量传导仍显不够顺畅。胶州湾一带集装箱堆得像山，货源却主要依赖河北、内蒙古、河南等地——港口越是繁忙，越凸显出青岛本地产业的“外向性”特征。尽管海尔、海信、中车四方等龙头企业虽扎根于此，但它们与港口的联动效应仍然有限。

近些年，青岛港集团积极拓展航运金融、供应链等服务体系，不过贸易总部和航运资金依旧更多地集中在上海、深圳等地。

航拍青岛前湾港区（图源@摄图网）▼

青岛有青岛的难处。这并不是青岛不愿“牵头”，而是区域协同的推进本就需要时间与机制磨合。北方城市历来注重稳健，行政体系相对完整，各地在发展重点和利益诉求上也各有考量。

青岛深知“抱团发展”的必要性，只是在资源分配和政策衔接上，还需要更灵活、更市场化的机制去协调。虽然纸面上的同城化已经有了蓝图，但真正的融合还处于比较初级的阶段。

而宁波都市圈走出的是另一条路。

宁波的故事，是一种新的都市圈协同样本。它的路径，很“江浙”。它没有口号，也不靠文件，而是在市场逻辑和制度创新中，悄然生长出一张经济网络。

港口不只是出海的终点，更是产业链的起点。宁波靠的不只是“深水港”，而是一整套让宁波整个都市圈自然生长的机制。

长三角“一核五圈四带”示意图（图源@百度百科）▼

甬舟一体化起步于石化协同：舟山有深水良港，宁波具备炼化与外贸体系，绍兴补上化纤与新材料环节，台州以民营制造延伸下游。四地合起来，像一个庞大工厂的不同车间，各有分工，共享红利。舟山绿色石化基地年加工能力超4000万吨，镇海炼化产值突破千亿，而背后，是宁波的金融、航运与仓储体系在支撑。

这种联动不是规划强推的结果，而是产业逻辑自然生长的产物。浙江自贸区（舟山片区）为宁波都市圈打开了制度通道，使油品贸易、仓储、航运结算能够在同一体系中高效循环。随着绍兴、台州通过高铁和高速直连宁波港，都市圈的边界正被经济网络重新定义。

宁波城市交通立交桥（图源@摄图网）▼

在体制层面，宁波延续了“政府搭台、企业唱戏”的传统。推进甬舟港一体化时，宁波并没有急于抢主导权，而是以港航集团联合体的形式实现股权清晰、收益共享。它靠的是利益绑定，而不是行政命令，让宁波都市圈的协同更像一种自发的生态，而非上级拍板的工程。

机制上的松弛反而带来了更强的凝聚力。宁波舟山港吞吐量2024年完成13.77亿吨，同比增长4%；集装箱吞吐量达3930万标准箱，同比增长11%，创近七年增幅新高，稳居世界第三。

宁波舟山港区分布图（图源@探客纪/李北平 制图）▼

港口带动产业，产业反哺城市，城市又滋养港口——一个“港—产—圈”的循环正在宁波湾区悄然生长。

港口是根，产业是干，城市与周边是叶，这套生态在宁波都市圈乃至外延的城市已成长为一棵真正会呼吸的大树。

宁波码头的煤炭（图源@摄图网）▼

这种体系的韧性优势在经济波动中尤其明显。青岛的外贸导向让它更易受全球市场起伏牵动，而宁波立足制造，即便外需收缩，内循环也能稳住盘面。2024年，宁波规上工业增加值增速领先全国1.9个百分点，正是这种抗风险力的体现。

宁波既能“出海”也能“反哺内陆”，港口与制造业的良性循环，让这座城市始终稳在浪潮之上。

青岛与宁波的两种发展逻辑并没有绝对的优劣，但在都市圈的竞争中，宁波的市场自驱更能形成内聚力，而青岛的行政协同仍需时间磨合。青岛像建筑师，习惯先画出蓝图，再去落实；宁波像工匠，从一块材料出发，顺着产业链把事做透。

宁波象山石浦渔港古城（图源@摄图网）▼

这两座城市一个重设计，一个重执行。青岛气势宏大，宁波扎实稳健——在当下这个讲求效率与协同的时代，宁波式的成长方式显然更贴近经济的节奏，也更具持续的生命力。

但底子不同，路径自然也不同。青岛依靠科研与教育资源，拥有海洋大学、石油大学、山东大学青岛校区、中科院海洋所等全国领先科研机构，为海洋科技和海工装备奠定创新基础。

过去几年，青岛尝试让港口经济与新产业融合：西海岸新区布局高端装备和海洋生物等产业，胶州打造多式联运枢纽，崂山引入数字企业和科研机构，让港口不仅是物流终点，也成为创新孵化场。

若能在港口周边形成科研、制造与金融的紧密联动，青岛的“港产城”就能升级为真正的人才、产业与城市互动的生态系统，都市圈的活力也将焕然一新。

航拍青岛西部老城区，请横屏欣赏（图源@摄图网）▼

宁波的问题则在另一端。它产业体系完整、财政稳健，却缺乏“中心城市”的磁场。长三角的高端资源更多流向上海、杭州、苏州，宁波虽然有钱，却不够“热”。外来人才多是来工作、少有久留。城市的国际化氛围、文化场景和公共空间相对保守，宁波的城市温度远不如青岛。青岛更外向，从啤酒节到音乐节，从海边赛事到城市节庆，它懂得如何让人留下来，这正是宁波欠缺的“生活质感”。

宁波市地形示意图（图源@探客纪/李北平 制图）▼

所以，青岛要解决的是“打通”的问题，宁波要面对的是“升级”的挑战。

青岛需要让潍坊、烟台、日照、威海不再只是“圈内成员”，而是真正融入一个共享制造、科研、生活网络的一体化体系。宁波则要在坚实的产业链上，补齐教育、文化与人才生态，让都市圈从“产业联盟”成长为“综合都市区”。

宁波已经意识到这一点。它在建设大学、打造青年社区、推出人才政策，但步子并不快。

宁波的企业家擅长把一件事做到极致，却少有人愿意赌未来。杭州的崛起靠的是敢赌、敢烧钱，也敢试错。宁波若想赢得下半场，就要在稳定中找到一点冒险精神。

航拍浙江宁波象山石浦渔港风光，请横屏欣赏（图源@摄图网）▼

青岛的难题在于协同机制。港口都市圈不是靠行政划线就能跑起来的系统，它需要黏性更强的共赢机制。青岛要让港口真正成为区域供应链的核心，让烟台的新能源、潍坊的农机、威海的医养产品都能通过青岛港走向世界。同时还要通过交通互联和公共服务共享，让人流、资金流、教育医疗资源在区域内自由流动。一个都市圈的核心，不在规模，而在能否让年轻人跨城生活、跨城创业、跨城找工作。

宁波的关键在于让制造业走向智能化、服务化，把“出口型港口”变成“创新型港口”；青岛的关键则是让“强制造”转变为“强协同”，让港口经济真正带动都市圈。一个要在体制里寻找创新空间，一个要在格局中形成合力。

短期看，宁波更稳。它的体系、效率与执行力，让它在长三角稳居一线。

长期看，青岛更有想象力。它的腹地更大，产业更丰富，只要协同顺畅，就可能出现新的增长曲线。

城市的竞争，是战略与气质的比拼。宁波像勤恳的工匠，稳健而深耕;青岛像冒险的航海者，敢走别人没走过的路，也因此常在迷雾中前行。

青岛市地形示意图（图源@探客纪/李北平 制图）▼

如今，评判港口型都市圈发展的标准正在发生深刻变化，我们正见证一场从“港口规模”到“都市生态”的转型。

在这场转型中，港口的吞吐量数字不再是决定性因素。真正关键的是城市能否完成从物流枢纽到现代化都市圈的跃迁。

宁波和青岛正站在这一转型的前沿：宁波致力于打造更轻盈、开放的制造业体系，青岛则着力构建更高效、共享的协同机制。

这两条不同的发展路径，将共同塑造中国港口城市的新格局。

未来10年，长三角的稳健发展与胶东半岛的势能积累将形成有趣的对比。更好看的城市发展大戏即将上演。

在这个过程中，港口的本质也在发生根本性转变：也就是从货物的出入口演变为城市能量的转换器。

到那时，值得关注的不是哪座城市“获胜”，而是谁能率先突破地理边界，从海岸线真正走向未来——这或许才是港口型都市圈发展的终极命题。

出品|探客纪

本文创作团队|千城记

撰文|杨辰可编辑|闻静

设计|贾恩艳地图|李北平

审校|小弘

封面及首图来源 @摄图网

【参考资料】

1.《宁波：向海图强谋新局》瞭望东方周刊2025-08-28

2.《从“国际航运中心发展指数”里青岛进位看山东港口建设成效》中国水运报2025-07-30

3.《智能农机闪耀“双博会”》新派网2025-10-29

4.《五大国家战略集一身 三大特色亮点成一体 烟台在京亮出自贸新名片》中国青年网2019-08-30

5.《“一体化”推进“一盘棋”发展--胶东五市合力打造山东高质量发展引擎》新华社2020-12-09

6.《1420亿元背后，镇海经济的“稳”与“进”》今日镇海2024-02-08

7.《我国最大石化产业基地全面建成》新华社2024-12-19

8.《16连冠！宁波舟山港持续推高年货物吞吐量全球“天花板”》浙江日报2025-01-17

9.《【钱江晚报】“单项冠军之城”宁波再获浙江制造天工鼎金鼎》宁波市经信局2025-05-29

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本文创作团队|千城记

撰文|杨辰可编辑|李想

设计|贾恩艳地图|李北平

审校|小弘

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