沈阳女企业家董丽维权案件大事记

2025 年春，沈阳女企业家董丽仍在为被侵占的亿元资产维权，这一路已持续 15 年。2003 年，她归国返乡创业，获浑南新区 40 亩土地使用权，投入近 3000 万元建成 24000 平方米房产，估值超亿元。2004 年，被以涉嫌诈骗刑拘，后遭羁押 3 年。期间，其资产被警方扣押，却被浑南国土局等部门通过伪造文件两次非法转让，低价处置。2007年12月10日，沈阳市中级人民法院对董丽案作出一审判决合同诈骗罪、票据诈骗罪不成立。但法院同时以「虚报注册资本罪」判处董丽有期徒刑3年，刑期从2005年8月1日起算，至2008年6月21日止。出狱后，董丽收集 161 份证据，向多部门举报百余次，即便中央督导组等多次督办，案件仍因基层不作为、关键证据被隐匿等陷入停滞，至今资产未能追回，涉案人员未被追责。

董丽因多年的长期奔波维权，一个年轻有为的女企业家如今变成了「讨债怨妇」。还患上了高血压、冠心病等多种疾病，随身携带的药盒里装着七八种药物。董丽知道维权很难，但不能放弃。因为她始终相信国家，相信政府一定会为民作主。哪怕只有一丝希望，董丽也要坚持下去，不仅为了自己，也为了给其他遭遇不公的民营企业家一个说法。

以下是董丽维权案件大事记——

1.2003年3月

响应沈阳市政府招商引资号召，董丽回国投资建设生物工程药厂。

2.2003年7月

沈阳市政府市长出席丽业生物项目剪彩仪式；沈阳新闻报道将该项目列为龙头企业，明确其坐落于沈阳浑南新区。

3.2003年8月

辽宁省政协刊物刊登董丽个人业绩及丽业生物项目相关情况。

4.2004年4月

丽业生物项目正式开工建设；辽宁民航物资公司强买强卖供应2000吨钢材并完成结算后，中途停供，以看中项目“地盘”为由要求入股，遭董丽拒绝后蓄意报复。

5.2004年5—6月

以罗怀林（与民航物资公司相识）、李天光、张庆恒、孙长胜为首的沈阳建筑领域黑恶势力，分两次（深夜、白天各一次）闯入丽业工地抢劫钢材300余吨，价值超300万元；公安局立案后，涉案人员威逼恐吓董丽撤案未果，随后联合沈阳市公安局经侦支队办案人对董丽实施报复陷害，后续将其关押看守所3年，并扣押项目土地、房产及相关物品。

6.2004年8月17日

沈阳市公安局经侦支队出具两份扣押清单，扣押丽业生物项目土地、房产（建设中），以及公司公章、董丽身份证、护照、银行卡、现金、两部手机等财物，董丽后续15年维权期间始终未予返还。

7.2004年9月17日

董丽持有政府《证明》文件及公司公章等个人物品，在深圳罗湖口岸过关，拟赴香港办理结汇美金业务以支付土地余款，被沈阳经侦支队刑事拘留，关押看守所37天。

8.2004年10月25日

董丽被沈阳市公安局经侦支队取保候审，期限一年；经侦支队办案人张建峰要求董丽继续推进丽业公司项目施工，确保主体工程竣工。

9.2005年7月26日

沈阳市公安局经侦支队将《扣押涉案物的函》及《扣押清单》两份公函送达沈阳市规划和国土资源局浑南分局，局长郝毅签收并盖章确认。

10.2005年9月20日

因土地、房产、公章、身份证等核心财物被扣押，董丽主动与辽宁民航物资公司协商，签署应付钢材款计划（截至维权期间，无任何法院裁定以货款数额抵扣土地、房产及项目资产）；协议签署仅2天，民航公司因觊觎项目“地盘”，联合相关人员陷害董丽，导致其再次被关押看守所3年。

11.2005年9月22日

沈阳市经侦支队以沈阳市公安局名义对董丽下达《逮捕通知书》，董丽被羁押于沈阳市看守所，期间遭诈骗罪、票据诈骗罪诬告陷害。

12.2005年10月

丽业公司生物工程五座主体楼全部竣工，建筑面积达24000平方米。

13.2006年8月2日

辽宁同方律师事务所律师高世洪（系辽宁民航物资公司法律顾问）联系丽业公司员工李仲明，要求担任董丽一审刑事辩护人，相关律师函件送达沈阳市检察院、法院，该委托未授权其处理任何民事土地相关事宜。

14.2006年11月13日—20日

辽宁同方律师事务所出具两份虚假情况说明，高世洪律师违规编制15份虚假合同、3份授权委托书、4份委托托管协议书、8份不同版本的土地转让协议，提供给多个相关部门，伙同辽宁民航物资公司实施诈骗，非法办理土地、房产项目过户变更，涉嫌非法处置扣押财产、非法倒卖资产。

15.2007年2月8日

沈阳市规划和国土资源局浑南分局局长郝毅、副局长李逸群，在董丽被关押看守所期间，违规实施第一次非法处置扣押财产行为，以非法低价倒卖土地使用权方式，审批将丽业公司0305号土地档案变更至辽宁民航物资公司名下。

16.2007年5月31日

沈阳市中级法院刑事法官韩志彤插手民事纠纷，对在押人员董丽进行威胁恐吓，要求其补签一年前辽宁民航物资公司拟定的虚假土地出让合同，该合同无对方签字，韩志彤谎称需备案至董丽刑事卷宗。

17.2007年12月10日

沈阳市中级人民法院作出（2006）刑二初字第87号判决书，判决董丽合同诈骗罪、票据诈骗罪罪名不成立，却以虚报注册资本罪判处其有期徒刑3年（该判决在全国范围内属罕见案例）。

18.2008年6月21日

董丽刑满释放，结束长达3年的看守所羁押。

19.2008年10月24日

沈阳浑南区人民政府出具丽业公司生物工程项目减资批准文件，并完成报纸公告流程；同日，沈阳市规划和国土资源局浑南区分局局长李逸群发现董丽释放后要求返还扣押财产，滥用职权实施第二次非法处置扣押财产行为，以非法低价倒卖土地使用权方式，帮助辽宁民航物资公司将项目土地、房产转移至辽宁邮电规划设计院有限公司、辽宁灏龙信息产业有限公司名下，其中辽宁邮电规划设计院有限公司至今仍挂牌使用该资产，持续侵占。

20.2008年10月

李逸群局长审批辽宁灏龙信息产业有限公司国土档案、地籍档案期间，大量窃取丽业公司0305号土地档案，并篡改丽业公司相关文件，以此作为审批要件。

21.2010年—2025年11月

浑南国土资源局档案公职人员高焕然伪造000052至00053号土地出让合同双方签字（含赵洪权、董丽虚假签字复印件），相关办案人员齐向军、陈伟、谢立祥、杨光等人对伪造签字不予鉴定，帮助土地窝案团伙逃避法律责任。

22.维权期间

董丽持续维权15年，累计提交161份基础证据及新调查获取的补充证据，均佐证案件中非法扣押、倒卖资产等核心事实，截至2025年11月维权未果。