«——【·前言·】——»
“叙利亚内战已结束,避难者无理由继续滞留德国,拒绝回国者将被驱逐。”
德国总理默茨的强硬表态,近期在欧洲政坛掀起轩然大波。自叙利亚内战爆发以来,德国累计接收叙利亚难民超百万,成为欧盟难民接收第一大国。
如今,随着叙利亚政权更迭、极右翼政党崛起、德国劳动力市场结构性矛盾凸显,这场横跨14年的难民安置闹剧,正迎来最尖锐的转折。
极右翼“选择党”步步紧逼,选举压力大,国内劳动力短缺的现实困境,默茨政府的“逐客令”,究竟是政治投机还是无奈之举?
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«——【·从“我们能做到”到“你们该走了·】——»
从2011年叙利亚内战打起来开始,德国一直是欧盟里出了名的“难民接纳标杆”,前前后后收了超百万叙利亚难民,在欧盟里接收数量排第一。
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现在突然要对这130万人下狠手,连那些撑着德国医疗系统的难民都可能受影响,这操作实在让人看不懂。
十年时间,德国的态度为啥变得这么快?默茨政府给出的核心理由是“叙利亚安全局势已有改善”,可这个判断连自家外交部长都不买账。
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刚从大马士革考察回来的瓦德富尔直接“打脸”,公开说叙利亚境内“满目疮痍,90%民众依赖人道主义援助,根本没法实现体面生活”,难民短期内根本没法安全返乡。
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联合国难民署也跟着表态,发言人威廉・斯宾德勒明确指出,难民返乡得满足“自愿、安全、可持续”三个条件,现在的叙利亚显然不达标——以色列还在持续空袭边境,多个反对派武装割据一方,今年新增的流离失所者就有100万,这样的局势怎么可能让难民安心回去?
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更耐人寻味的是,默茨政府为了推进遣返,还特意邀请了叙利亚临时总统朱拉尼访德,专门谈有犯罪记录难民的遣返问题。
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可这位朱拉尼领导的“沙姆解放组织”,去年年底才刚被美国从恐怖组织名单里拿掉,其政权的合法性在国际上还充满争议。德国这种“为了遣返谈合作”的操作,明显是把地缘政治的实用主义摆到了台面上,哪怕和部分欧盟国家的对叙政策唱反调也不在乎。
«——【·默茨政府的“两难选择题”·】——»
那几年,一批又一批叙利亚人背着行李跑到德国,德国政府为了安置他们,砸了大把钱建难民营、给基本生活保障,还搞语言培训。日子一长,这些难民慢慢融进了德国社会的各个角落,其中不少人凭着自己的本事在德国扎下了根。
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德国联邦移民与难民局的数据显示,现在在德国的130万叙利亚人里,近四分之一是在德国出生的,还有一部分通过正规渠道拿到了德国国籍,但大部分人手里攥着的还只是临时居留许可。这些拿临时许可的,就成了默茨政府这次遣返计划的主要目标。
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更揪心的是,默茨这强硬政策可能会给德国医疗系统致命一击。自从难民涌进来后,叙利亚难民群体早成了填补德国医疗人手缺口的关键角色。
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有数据统计,现在德国卫生系统里有大概5000名叙利亚医生,再加上护士、护理员这些医疗从业者,整个叙利亚难民医疗群体差不多有7000人。这些医疗人员大多守在德国医疗资源缺得厉害的农村和偏远小镇,真要是把他们硬遣返回去,这些地方的医院、诊所很可能直接停摆。
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德国医疗行业协会负责人接受媒体采访时说得很直白,这几年德国医疗行业一直缺人手,尤其是全科、儿科和老年病科这些领域,叙利亚医生占比可不低。要是这些医生被遣走,短期内根本找不到足够的本土人手补上这个窟窿,很多基层医疗机构只能减少接诊时间,甚至直接关门,最后受影响的还是德国本地人看病。
默茨政府敢冒这么大风险搞强硬政策,核心原因还是叙利亚那边的局势变了。
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根据最新情况,叙利亚在2025年初完成了权力交接,以穆罕默德·巴希尔为看守总理的过渡政府正式接过了权力,任期暂定到2025年3月1日。
虽然之前叙利亚西北部还打过大规模仗,但现在整体局势算是稳下来了,这就成了默茨嘴里“内战结束”的主要依据。默茨甚至已经开始着手跟叙利亚新政府对接。
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欧盟内部对德国这波操作,也吵成了一锅粥。匈牙利、波兰这些本来就对难民态度强硬的国家,明着表态支持默茨,说德国这做法给欧盟各国立了个“榜样”,应该在全欧盟推广类似的遣返政策。
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但法国、比利时这些国家明确反对,他们的领导人觉得,遣返难民得基于自愿和安全,德国这种“一刀切”的硬办法不人道,搞不好会引发新的人道主义危机。
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德国国内的民众意见也掰扯得厉害。默茨放完狠话后,德国好几个城市都闹起了支持难民的抗议,抗议的人举着“难民也是我们邻居”“反对强制遣返”的牌子上街,要求政府收回命令。
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支持默茨政策的民众则觉得,长期安置难民把德国财政压得够呛,联邦财政部的数据显示,从2015年到现在,德国在难民安置、教育、医疗这些方面花的钱加起来超过1500亿欧元,现在叙利亚稳了,难民确实该回去,给德国社会减负。
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默茨政府这强硬路子能不能走通,现在真说不准。一方面,叙利亚局势稳定得慢慢来,短期内根本接不住这么多回流的难民;另一方面,德国国内医疗行业、人权组织还有不少民众都在反对,这些都是政策推进的拦路虎。欧盟的态度也关键,要是其他国家不配合遣返计划,甚至不让遣返航班过境,整个事儿就全卡壳了。
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