刘强东喊征技术垄断暴利税，该征吗？

11月7日，2025世界互联网大会乌镇峰会启幕，京东集团创始人刘强东出席开幕式并进行公开演讲时表示，微软、苹果、Facebook等这些靠技术垄断营收获得暴利的美企，都要向美政府缴纳90%“暴利税”用于公共建设，可以向技术垄断企业征收90%的“暴利税”，再反哺给养老、教育。

暴利税是针对超额或意外利润，按照政府制定的标准，对符合条件的公司征收的一项税收。油气行业的暴利税一般被称作石油暴利税，征收标准通常与石油公司的收入与利润情况挂钩。目前海外尚未有专门针对技术垄断企业的暴利税，但对科技公司的税收监管趋严是一个整体趋势。

安理律师事务所合伙人叶永青说，暴利税的确是一个税收调节的工具，在某些领域和方向可以用于再平衡，这和近期讨论对人工智能或者机器人征税是一样的原理。但是暴利税并不能随意征收，科技垄断企业整体上是通过技术发展取得的垄断地位，征税会一定程度上会影响科技企业的发展动力和能动性。因此，必须建立在充分分析的基础上，对有限范围可能存在一定滥用市场支配地位的情况出现时才能征收，而且税率也不适宜过高，因为会对产业带来连续冲击。在科技作为未来核心生产力的基础上，充分平衡之后对技术的延续性期间和外溢市场效应的适当征税，才有合理和可持续的可能。

此前海外国家的暴利税征收主要集中在能源领域，历史上，对石油的暴利税一定程度上起到了有效再分配的作用。比如，西方国家多在高油价时期临时征收石油暴利税。1970至1980年期间，欧佩克石油禁运、伊朗革命等因素，导致国际油价大涨。1980年，美国颁布《原油暴利税法案》，向石油公司生产的原油征收货物税。根据石油公司的类型和规模，税率在30%—70%不等。油价下跌后，美国总统里根于1989年废除了这一项税。

2022年，为抑制高企的能源价格，欧盟此前宣布将向能源企业征收超额利润税，也就是“暴利税”。中国则是针对石油公司征收石油特别收益金。2006年3月26日起，中国以“石油特别收益金”的形式，向国内石油开采企业销售原油的超额收入“征税”。征收比率按石油开采企业销售原油的月加权平均价格确定，油价越高，征收比率越大，起征点为40美元/桶。

（作者 杜涛）

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杜涛

财税与环保新闻部主任 长期关注宏观经济，财政和货币政策领域。主要关注财税、审计、环保、基建以及PPP等方向。线索请联系：dutao@eeo.com.cn。