京企将在北京全域全面享受全国范围数据出境政策红利

本文转自：人民网-北京频道

人民网北京11月7日电 （记者李博）记者从11月7日举行的国家数据要素综合试验区（北京）新闻发布会上获悉，北京探索将原自贸区负面清单推广应用到国家服务业扩大开放综合示范区，也就是北京全市域。今后有数据出境需求的在京企业，可在北京全域全面享受全国范围的数据出境政策红利。目前，具体政策正向国家部委按程序报批，批准后将尽快发布实施。

当前，数据跨境流动已成为连接全球数字经济的关键纽带。构建高效、便利、安全的数据跨境流动机制，既是产业创新的“基础支撑”，也是开放发展的“规则引擎”。今年3月，《北京市数据跨境流动便利化综合配套改革实施方案》（“数据跨境2.0版方案”）在中关村论坛上发布。

“我们围绕政策供给、数据利用、企业服务、技术应用、产业促进、安全监管‘六维一体’系统推进，通过一系列改革，北京市数据跨境流动规则体系不断完善、应用场景加速拓展、服务能力持续增强。”北京市互联网信息办公室副主任王飞介绍。

整体迭代升级负面清单政策体系方面，北京市在去年出台全国首个场景化、字段级数据出境负面清单基础上，针对企业新的需求，积极用好国家政策红利，加快拓展自贸区创新政策，升级构建务实、灵活、开放的数据出境负面清单应用机制。

在覆盖领域上，采取“自主扩容+跨省互认”方式双轨推进。一方面，在首批发布的5个领域基础上，着眼北京市生物医疗、高级别自动驾驶、双机场国际物流枢纽、国际金融服务等重点产业发展方向，加紧自主编制第二批负面清单；另一方面，按照“一地制定、多地适用”原则，与外省市自贸区建立清单互认机制，将外省市已发布的再保险、清结算、商贸、电子商务、航天科技等26个领域清单全部在北京参照使用，后续各地新发布的也将同步动态纳入。“这样一来，北京市负面清单领域总体上将一次性覆盖重点产业门类的数据出境场景。”王飞说。

构建专业高效的合规服务体系方面，目前，北京市已在全国率先建立覆盖全流程、全行业的数据跨境流动服务体系，具体包括“四个一”的服务能力。

“一站式”服务中心，提供线上线下一体化服务入口。企业可就近通过全市4个数据跨境服务中心线下服务站点获取“一对一”全流程合规辅导，并登录全市统一数据跨境公共服务平台实现“全程网办”。平台同步提供《服务指南》、典型案例集和10款数据安全治理工具，为企业提供从政策解读到技术实施的全链条支持，实现数据出境业务“一站办结”。

“一揽子”支持政策，提供精准直达的多元化保障。针对复杂业务的创新场景，网信部门牵头建立“一场景一方案”攻关机制，联合行业主管部门与权威专家提供定制化解决方案。同时，朝阳、大兴、亦庄等区域对首次实现数据合规出境的企业提供最高50万元资金支持。

“一链条”服务生态，构建专业规范的第三方服务支撑体系。充分发挥北京国际数据跨境服务公司与国际大数据交易所两个国际服务机构引领作用，组建合规服务产业联盟，引导第三方服务市场专业化、规范化发展。企业可借此获得可信赖的合规伙伴与市场化服务，构建协同共生的数据要素产业链。

“一体化”基础设施，建设安全可信的跨境数据通道。依托国际数据口岸、“E数通”跨境数据专用走廊、国际跨境数据服务枢纽，为企业提供“物理隔离+逻辑互通”的国际数据传输保障，并集成数据分级分类、脱敏、存证等合规功能，实现数据跨境高效便捷、安全可控。

王飞表示，围绕数据跨境流通利用，北京将为企业提供全链条合规保障与系统性解决方案，促进数据要素价值释放，助力企业由“数据合规驱动”向“数据要素价值驱动”转变，推动北京从“数据跨境流动枢纽”向“数据要素价值高地”升级，为北京高水平建设国家数据要素综合试验区提供坚实支撑。