巴渠巾帼大学习 | 完善新型举国体制，以系统布局催生新质生产力

日前，党的二十届四中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》）。《建议》指出，中国式现代化要靠科技现代化作支撑。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，统筹教育强国、科技强国、人才强国建设，提升国家创新体系整体效能，全面增强自主创新能力，抢占科技发展制高点，不断催生新质生产力。相较于“十四五”，这份蓝图在战略路径、产业聚焦和实施机制上出现了哪些关键性的演进？这些变化将如何支撑中国式现代化，并催生磅礴的新质生产力？中国妇女报全媒体记者专访工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林进行解读。

盘和林指出，新型举国体制的表述从“健全”深化为“完善”，并首次强调“采取超常规措施”，这反映该体制已从探索构建进入优化提升阶段。超常规、全链条攻关将成为其具体实践方式，例如在芯片领域围绕光刻机、EDA、光刻胶等全产业链关键环节系统推进，通过政府牵头，整合企业、科研机构和高校力量实现突破。这一转变也彰显了我国在制度与技术能力方面的自信，展现了推进技术全面自主的决心。

在产业布局方面，《建议》更加突出集群化与前沿性，明确发展“低空经济”等集群，并聚焦“脑机接口”“核聚变能”等未来产业。盘和林分析，这一调整基于三大判断：技术革命具有“非线性”特征，需提前布局抢占先机；全球产业链呈现“去中心化”趋势，必须增强产业链韧性；创新生态趋于“网络化”，他指出，未来竞争不仅是技术竞争，更是生态竞争，必须通过先发策略构建系统优势。

《建议》首次提出“布局建设概念验证、中试验证平台”并“加大应用场景建设和开放力度”，盘和林认为这体现了国家对科技成果转化应用的高度重视。他表示，技术从实验室走向市场存在客观距离，政府通过搭建平台、开放场景能够有效缩短这一过程，推动创新技术加速转化为新质生产力，赋能传统产业升级，培育新经济与新产业动能。

《建议》还将“统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”置于核心位置，强调“集约高效利用”科技基础设施。盘和林指出，教育应转向“能力培育”，通过新工科建设培养复合型人才；科技应从“单点突破”走向“系统集成”，依托大科学装置与创新联合体推动基础与应用研究协同；人才政策应注重“质量提升”，通过“揭榜挂帅”“赛马机制”激发活力，并高效共享科研基础设施，加强知识产权保护与产学研合作，让创新者获得应有回报。

盘和林表示，我国正站在新一轮科技革命和产业变革的历史交汇点。《建议》为中国的科技现代化绘制了更具魄力与精准度的路线图，既是对“十四五”的继承与升华，更是面对新时代考题的铿锵回答。

“我们期待，在这条依靠科技现代化支撑中国式现代化的道路上，每一位奋斗者都能找到自己的坐标，共同催生驱动未来的新质生产力。”盘和林说。

来源：中国妇女报