广西南宁市西乡塘烟草：“三链融合”织密治理网 激活市场监管“一盘棋”

本文转自：人民网-广西频道

在推动烟草专卖监管高质量发展的进程中，南宁市西乡塘区烟草专卖局坚持以“党建链”铸魂、“法治链”砺剑、“共治链”聚力，全方位加强烟草市场监管，为行业健康发展夯实基础。

“党建链”引领，铸就忠诚担当“先锋队”

西乡塘烟草始终坚持把政治建设摆在首位，以党建引领锻造专卖铁军的“精神铠甲”。通过组建党员突击队、服务队，推动党组织向执法一线延伸，让党旗在市场监管前沿高高飘扬，实现党建工作与执法实践深度融合。

“作为一名老党员，我深知肩上的责任。每次执法检查，我们不仅要查处违法行为，更要展现党员的良好形象。”有着26年党龄的西乡塘区局第三管理所所长玉荣标表示，“通过老党员的传帮带，年轻队员成长很快，整个队伍的凝聚力和战斗力都得到了提升。”

在强化思想建设方面，领导班子带头落实政治理论学习制度化、常态化，通过专题学习、主题党日等多种形式，持续提升队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保专卖执法工作始终沿着正确政治方向稳步推进；每月定期组织召开廉政教育学习，通过深入剖析典型案例，引导员工“以案为鉴、以案明纪”，不断强化执法人员的纪律意识和底线思维，筑牢“执法为民”的价值根基。

“法治链”赋能，磨砺专业规范“执法刃”

围绕“法治烟草”建设目标，西乡塘烟草多措并举，推动执法队伍专业化、执法程序规范化、执法效能精准化。

强化队伍建设，筑牢法治根基。通过组织行政处罚案件文书制作、行政许可业务等专题培训，采用“案例剖析+实操演练”“制度解读+错误对比”等模式，有效强化了执法人员的证据意识与程序意识。同时，深入开展行政执法监督典型案例学习，借鉴司法部发布的指导案例，以案促学、以学促改，全面推动执法行为规范化。

创新监管模式，延伸执法触角。执法实践中，通过推行“清单式巡查+动态化管理”，聚焦零售户经营异常、订单数据异动等风险点，结合零售户信用分级分类、网格化信息管理等措施，将监管触角有效延伸至基层末梢。同时，积极运用条码溯源、执法终端实时上传等技术，大幅提升了执法精准度与证据固定效率。

今年前三季度，西乡塘烟草查处各类涉烟违法案件成效显著，共查处违法案件246起，其中涉刑案件21起；查获非法卷烟421.91万支，查获电子烟烟弹55886个，总案值达549万元，执法效能实现质的飞跃。

西乡塘局开展行政执法监督典型案例专题学习。秦向宁摄

“共治链”聚力，织密社会协同“治理网”

市场监管不仅是执法部门的责任，更需要社会各界的广泛参与。西乡塘烟草积极融入地方治理格局，在政府主导的共建共治共享社会治理体系中主动作为，延伸“共治链”，织密“治理网”，推动烟草市场监管从“单兵作战”向“集团作战”转变。

强化部门协同，提升联合执法效能。联合公安、市监等部门开展“反走私进校园”“消费者权益保护”等联合普法活动，推动法治宣传教育深入基层，形成打击合力的同时，增强群众法律意识。

引导行业自律，激发市场主体责任感。通过召开警示教育会、开展“送法上门”、组织诚信互助小组成员开展普法交流等举措，引导零售客户自觉守法、规范经营。客户经理王馨怡介绍：“我们片区已组建17个诚信互助小组，每月定期开展普法交流。零售户之间的互相提醒与监督，形成了良好的自律氛围。”

此外，依托“线上举报+线下核查”机制，拓宽线索来源，推动形成“群防群治、社会共治”的良好氛围。在元春、中秋、国庆等关键节点，通过“暗排+明查”重点监管，针对节假日违法高发态势灵活管控，实现市场秩序与营商环境双稳定。

西乡塘区烟草专卖局通过“党建链”铸魂强基、“法治链”规范赋能、“共治链”联动增效，不仅提升了市场监管的精细化、规范化水平，更锻造出一支政治坚定、业务精通、作风过硬、群众信赖的专卖执法队伍。下一步，西乡塘烟草将持续深化“三链融合”实践，奋力谱写规范市场秩序、服务地方发展的新篇章。（黄靓婷）