菲律宾大型军演测试能否独自坚守30天，中业岛为演习“关键”

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《菲律宾问询者报》11月5日报道称，菲律宾武装部队本周二表示，如果爆发军事冲突，将准备“单独作战”长达 30 天。正在举行的“AJEX Dagit-PA 09-2025”三军演习，将通过模拟敌人各种可能的攻击行为，来验证菲律宾“应对潜在外来挑战”的反应能力和单独作战韧性。菲军方负责人证实，该演习将延伸到南海，“关键演习”将在“帕格阿萨岛”（注：中业岛）举行。

菲军参谋总长布劳纳

“AJEX Dagit-PA 09-2025”是菲律宾今年度最大规模的演习。菲参谋总长布劳纳称，此次联合军演是结合“海、空、地”三军进行，是为了提高国家独立持续作战的能力，因为就算菲律宾持续深化与美、澳、日本等国结盟，“保卫国家仍需要依靠自己才行”。该演习的主要特点有：

一是全军种、全武装类别参演。

菲律宾集结了陆、海、空军和海军陆战队多个单位官兵，还纳入了海岸警卫队（PCG）和国家警察（PNP）。菲媒称，这体现了“在国防和危机应对上的全面方针”。此外，菲军方还动员了一部分后备部队参与联合任务，企图借此提高所有军种之间的整合效率和熟悉感。

二是集中指挥所有作战行动。

菲国武装部队向来指挥体系杂乱，此次新成立了“战略指挥部”，其职能为：在面临国家危机时，专一监督、并统一所有作战行动。菲媒称，未来“战略指挥部”将成为军方战时大脑，给予参谋总长“专注向总统提供建议和制定大方向”的空间，同时还可确保地面作战不出问题。

三是首次验证“单独作战”韧性。

菲律宾的大型军演长期以来以美菲联军联合应对为想定。此次演习则是测试菲律宾军队能否达成“独立作战”至少30天的目标。根据布劳纳的描述，这个所谓30天的“等待期”，是由总统小马科斯下达，“总统的命令要求，我们应该具备至少20至30天的战斗能力，而且能保有最基本的自我防卫机制，我们必须先依靠自己。”

四是以中国为假想敌。

尽管菲军演未提作战对象，但菲媒指出，这个测试演习有两个假设： “外来敌人”应该是指“存在南海主权争议的中国”； “等待的援军”则是来自美国方面军事支持。菲军方声明也强调，随着菲律宾武装部队适应“综合群岛防御概念” （CADC），军方的重点任务重新定位为保护菲律宾管辖下的所有领土，包括国际法定义的 “200 海里专属经济区”，这意味着菲军必然将“南海岛礁冲突”纳入作战设计。

小马科斯与赫格塞思

菲律宾启动验证“单独作战”能力的军演，有着复杂的动机。其中既存在美国下指导棋的因素，也有小马科斯借机实施军事冒险乃至转移内部矛盾的政治考量。

马科斯政府南海政策的一大特点是，依仗美国的支持，实施政治极端主义和军事冒险主义。菲律宾“亚洲世纪”战略研究所副所长安娜指出，杜特尔特执政期间推行“独立外交政策”，主张在中美之间保持相对中立，而小马科斯外交方针明显倒向美国。作为菲律宾“倚美抗中”战略的核心依托，《美菲共同防御条约》已成为菲国各类南海军事挑衅行动的“开路旗”。

美国正在调整岛链战略，致力于让第一岛链盟友承担更多的牵制中国、消耗中国乃至挑衅中国的任务。在南海周边，菲律宾就是这颗最重要的棋子。近年来，美国空前强调《美菲共同防御条约》的重要性和适用性，不断通过策划联合军演、“联合巡航”、经济援助、拉拢域外盟友国家乃至提供行动支持等，来推动菲律宾的南海政策持续往挑挑衅中国的路上走。

但菲方也担心，虽然菲律宾与唯一的条约盟友美国签订《共同防御条约》，但未来一旦与“假想敌”发生冲突，美国很难第一时间赶到支援，“必须先独立作战”。参与此次军演的菲军将领也坦言，“在盟友抵达前，我们必须为任何形式的冲突初期阶段，做好万全准备。”

美菲联合登岛演习（资料）

所谓30天的坚守期，很可能是美方帮助菲律宾设计的。

近期，美防长赫格塞斯访问了东南亚，鼓动各国联手美国在南海问题上对抗中国。五角大楼还宣布同菲律宾成立新的联合特遣部队，强化所谓军事战备与合作水平，其中包括危机爆发时菲律宾的真正作战能力。布劳纳坦言，“我们的盟友和伙伴希望我们在冲突的初始阶段自己打仗”，“我们将是首先战斗的人，这就是为什么我们的单边防御计划和我们正在进行的这次演习非常重要。”

值得注意，这次军演扩展到了菲律宾主张的“专属经济区”和“被占领地貌”，在菲窃占的中业岛，菲军将进行模拟海军水面火力支持岛礁防御演习，这被认为是测试“独立作战”韧性的关键。布劳纳称，菲律宾武装部队的目标是，在美国增援部队抵达之前维持长达 30 天的行动，且菲方的“单边防御计划”（UDP）正在更新。

中业岛鸟瞰

当前，美方撺掇菲律宾在法理、军事等层面持续对我进行滋扰。

近期，菲律宾又派PCG 飞机到我黄岩岛领海基线附近执行所谓监视任务，遭到我方驱离。菲参谋总长布劳纳称，“这就有如一种战争状态”，“虽然敌人不是用导弹或子弹，却持续进行散播假讯息、胁迫和侵占我们领土、侵占我们专属经济区的战争”。这表明了菲律宾正在以“作战”的标准来开展南海挑衅滋事。

随着美中战略竞斗的不确定性增强，以及菲国内政治家族斗争与权力博弈愈演愈烈，不排除小马科斯政权在美方的支持下，在南海问题上进行更激烈的挑衅。我应密切关注菲方在仁爱礁、仙宾礁、铁线礁、中业岛、黄岩岛周边的军事动向，军警民协同协调，料敌在前，挑事必治，多域破敌，乘势而进。