提速打造“家门口的养老服务圈”

（来源：天津日报）

转自：天津日报

　　本报讯（记者 韩雯）养老服务越多元化，老人越能获得个性化满足，生活质量和幸福感也越高。昨日从市民政局获悉，我市出台《关于深化养老服务改革发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，根据《实施意见》，天津不仅要提速打造“家门口的养老服务圈”，还要延伸普惠养老服务的覆盖触角，触达老年人的多样化需求。

　　目标是行动的起点。到2029年，在天津，“区级一平台、街道（乡镇）一阵地、社区（村）一场所”的养老服务网络基本建成，居家社区机构养老服务形态贯通协调，养老服务要素保障显著增强，“津牌养老”服务体系持续健全，多元惠老格局更加完善。

　　到2035年，人人保障、人人享有、人人受益的基本养老服务体系全面建成，开放、竞争、公平、有序的养老服务市场更加成熟，供给高质量、服务多渠道、产品多样化的养老事业和康养产业协同发展，养老、孝老、敬老的老年友好型社会基本建成，兜底性、普惠型、多元化的天津特色现代化养老服务体系成熟定型。

　　如何把“愿景图”变成老年人可感可及的“实景图”？《实施意见》指出，我市将加快构建居家养老服务圈。新建住宅小区与配套养老服务设施同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。老城区和已建成居住区通过补建、购置、置换、租赁、改造等方式因地制宜补足养老服务设施。严格按照人均用地不少于0.1平方米的标准，分区分级规划设置社区养老服务设施。严禁养老服务设施被挤占、侵占或改作他用。

　　织密三级养老服务网络。依托区级养老服务指导中心建设区级综合养老服务管理平台。依托养老服务综合体加强街道（乡镇）区域养老服务能力建设。依托居家养老服务中心、社区老年人日间照料服务中心（站）、农村互助幸福院等载体，推进社区（村）级养老服务网络建设。党群服务中心开辟空间用于养老服务，为社区（村）老年人提供养老顾问、老年助餐、文体娱乐、社会交往等服务。

　　发展嵌入式养老服务机构。每个街道（乡镇）建设1家区域型嵌入式养老服务机构（养老服务综合体）、N家社区型嵌入式养老服务机构（居家养老服务中心），具备“三入四嵌一床位”（入托、入照、入户，嵌餐、嵌智、嵌康、嵌护，家庭养老床位）等综合服务功能。

　　在扩大普惠养老服务覆盖面方面，首先，巩固完善居家养老服务。为居家老年人提供家庭病床、家庭养老床位服务。发展“家门口”老年助餐、助浴、助洁、助行、助医、助急等多样化服务。加强失能老年人家庭照护者培训。推进家庭适老化改造。鼓励发展康复辅助器具社区租赁服务。

　　持续优化社区养老服务。推行“社区+物业+养老服务”，积极培育专业化、连锁化、品牌化运营的社区养老服务机构。社区（村）要把服务老年人作为重要职责，掌握辖区内老年人情况和服务需求，协助开展养老服务。加强特殊困难老年人探访关爱服务。

　　分类提升机构养老服务。推进养老机构按照兜底保障型、普惠支持型、完全市场型分类发展。引导养老机构将专业服务向周边社区辐射延伸。探索“老年父母+残疾子女”家庭共同入住养老机构。

　　补齐农村养老服务短板。将发展农村养老服务作为实施乡村振兴战略的重要内容。按照每百名老年人100平方米以上的标准配建养老服务设施。因地制宜推进农村互助幸福院建设。大力发展互助性养老服务。鼓励农村集体经济组织发展养老服务。

　　推进医养康养服务深度融合。做实老年人家庭医生签约服务。推动优质医疗资源下沉延伸服务。推进中医药进家庭、进社区、进机构。健全养老服务机构和医疗卫生机构双向转接绿色通道机制。探索开展远程诊疗服务。鼓励基层医疗卫生机构在签约合作的养老机构内设立家庭医生工作室。